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一九零三年底，在德皇的支持下，由冯承乾提出的帝国海军第三个五年造舰规划在内阁获得多数支持。
按照冯承乾的规划，在一九零四年到一九零八年间，帝国将以每年两艘的速度建造战列舰与战列巡洋舰，在一九一零年把主力舰的数量增加到二十艘，其中包括十六艘战列舰与四艘战列巡洋舰。
此外，还将对&ldo;腓特烈大帝&rdo;号、&ldo;威廉大帝&rdo;号、&ldo;威廉皇储&rdo;号、&ldo;卡尔亲王&rdo;与&ldo;奥古斯塔皇后&rdo;号进行第一次现代化改装，安装小管锅炉与蒸汽轮机，把性能提升到新式战舰的水准。
如果说在此之前的两个五年规划还是遮遮掩掩，那么帝国海军的第三个五年造舰规划就是大张旗鼓了。
说得更直接一点，这份规划等于吹响了海军造舰竞赛的号角，正式向英国下达战书。
冯承乾没再回避，也没再考虑低调行事。
再说了，在德皇心意已决的情况下，就算冯承乾反对，也不会有多大的做用。
以冯承乾的身份，以及在过去十多年里做的事情，他也没有理由提出反对意见，因为他本人就是最积极的海军支持者。
欧洲局势发展到这一步，一场全面战争已经不可避免。
只是，这场席卷整个欧洲、甚至波及到全世界的战争中的几个主角，还需要一些时间完成大战前的准备工作。
第四十九章战略储备
冯承乾再次着手制订战舰的建造规划时，条件比两年前好了许多。
比如，通过从英国购买技术，帝国已经能够制造&ldo;帕森斯&rdo;蒸汽轮机，布莱梅的一家机械厂还独立研制出了大型蒸汽轮机。
可以说，在帝国经费的支持下，与海军有关的很多技术都取得了重大突破。
只是，冯承乾也遇到了一个更加艰难的选择。
在蒸汽轮机变得成熟的时候，帝国企业也开发出了燃油锅炉，而且在各项性能上都超过了传统的燃煤锅炉。
问题就是，选择燃油锅炉，还是选择燃煤锅炉？
仅从性能上讲，肯定应该选择燃油锅炉，因为在搭载相同的燃料时，燃油锅炉能够为战舰提供更大的续航力，在维护、保养等方面也有很大的优势，且燃油锅炉的重量功率比超过了燃煤锅炉。
只是，不能仅仅考虑性能。
对帝国海军来说，煤炭不是问题，帝国有足够多的煤矿，却没有足够多的油田，甚至没有一座大型油田。
由此导致的问题就是，在战争时期，燃油供应肯定是个非常严重的问题。
正是如此，绝大部分工程师，以及海军将领都认为应该选择燃煤锅炉，不然在战争时期帝国海军的战舰将因为没有燃油成为摆设。
当时，连身在远东的提尔皮茨都写信回来，建议冯承乾采用燃煤锅炉。
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