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既然法国愿意谈判，卡普里维自然不会拒绝。
为了表达诚意，德皇在六月十一日给冯承乾发了一封电报，让他率领进入北海的帝国舰队返回威廉港。
七月七日，经过将近一个月的紧张谈判，由英、俄出面调解，德法同意召开《马德里条约》缔约国会议。
到此，摩洛哥危机才算平息下去。
第四十八章战争的号角
与摩洛哥有关的国际会议持续到一九零三年初，最终在英国与俄国的影响下，德意志第二帝国被迫接受了一个对法国有利的&ldo;中立方案&rdo;，即列强承认摩洛哥的独立地位，但是摩洛哥警察由法国与西班牙控制。
在没有选择的情况下，德意志第二帝国必须接受这个不是最糟糕的结果。
摩洛哥危机结束了，其影响却远远没有消失。
在这场危机中，德意志第二帝国与法国都暴露出了许多问题。
对德意志第二帝国而言，最大的问题就是国家的军事动员机制不够完善，军队的动员速度过于缓慢。
从根源上讲，这又是由糟糕的交通基础设施导致的，即分散部署在帝国各地的军队无法迅速集结在某一地点，也无法迅速在某个方向上集中战略物资，从而难以迅速发动战争。
对此，腓特烈三世有极为深刻的认识。
别忘了，德皇腓特烈三世参加了帝国建国的数场大规模战争，十分了解战争，有着极为丰富的战争经验。
当初，普鲁士军队能在色当会战中击败法军，关键就是运动迅速。
对于随时都面临两线作战的德意志第二帝国陆军来说，高度发达的机动能力，特别是战略机动能力，不但是克敌制胜的关键，也是进行防御作战的关键。
如果不能迅速的在各条战线之间调遣军队，帝国陆军就不可能在任何一条战线上取得胜利，最终必然会在两线作战中败下阵来。
这个认识，让施利芬提出的&ldo;国家铁路建设规划&rdo;变成了现实。
一九零二年底，在详细审议了施利芬提出的规划之后，德皇让首相卡普里维着手制订详细的建设方案。
在这件事上，冯承乾起到了积极作用，因为他是施利芬的支持者。
这件事，还直接导致瓦德西下台，因为在审议规划的时候，瓦德西提出反对意见，认为帝国应该把重点放在骑兵上，通过扩大骑兵部队的规模，增强帝国陆军的运动能力，而不是大规模修建铁路。
一九零三年四月，施利芬正式出任帝国陆军参谋长。
这个任命极为关键，因为正是这位帝国陆军参谋长为帝国陆军制定了一份针对下一场战争的、极为详细周密的战略计划，而且这份计划也以他的名字命名，及冯承乾熟知的&ldo;施利芬计划&rdo;。
众所周知，这是一份进攻性战略计划，第一原则就是通过进攻打垮最主要的对手。
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