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如果全州失守，东学党军将一路高歌猛进，朝鲜官军根本守不住汉城。
除了岌岌可危的战局，还有来自朝廷上的压力。
朝鲜是大清的属国，如果连一个属国的内乱都无法平息，大清颜面何在？
综合这些因素，就算李鸿章有一万个不愿意，也不得不跳入伊藤博文设置的陷阱，赌上大清的国运。
战争不可避免，备战成为重点。
虽然李鸿章依然不大愿意接受现实，但是在别无选择的情况下，只能签署那份条件苛刻的贷款协议。
协议中明确规定，大清将把胶州湾沿岸地区租借给德意志第二帝国，以偿还购买军火贷款的利息，直到大清还清所有欠款为止。
租借期内，帝国在租界里享有行政管辖权、司法赦免权与关税独占权。
拿到由李鸿章签字画押的协议，冯承乾总算是松了口气。
五月十五日，大清总理衙门向克虏伯公司下了第一笔订单。
主要是弹药，包括一百万发枪弹与十万发炮弹。
两天之后，李鸿章做出了出兵朝鲜的决定。
为此，李鸿章启用了直隶总督叶志超与太原镇总兵聂士成，并且调动北洋水师，准备由海路入朝。
到五月底，克虏伯公司陆续交付了大清订购的军火。
这个时候，大清总理衙门已经下了三笔订单，不但大量订购弹药，还订购了一万五千支步枪与一百门山炮。
六月初，叶志超与聂士成率军出发。
大清派遣的兵力并不多，总共只有二千五百名淮军。
只是对朝鲜来说，这是一支十分强大的军队。
要知道，李熙派往全州的京军，也不过八百人而已，而东学党军的兵力也只有区区数千。
宗主国的大军即将到达，朝鲜李氏王朝与东学党军都认识到了一个问题。
如果大清军队在镇压了农民起义之后赖在朝鲜不走，朝鲜不但要养起这支军队，还将丧失仅有的主权。
对李氏王朝来说，这意味着被大清控制。
对东学党军来说，这意味着彻底丧失取胜的希望。
内战打下去，获利的不是交战双方，而是远道而来的大清。
结果就是，叶志超率领的淮军刚在牙山登陆，朝鲜王朝就与东学党军开始谈判，并且在短短数日之内达成了&ldo;全州和议&rdo;。
按照约定，东学党军撤出全州，在控制的五十三个郡县设置执纲所，管理当地事务。
没等大清军队参战，朝鲜内战就结束了。
只是，朝鲜战争并没结束。
在李鸿章派大清军队入朝的时候，日本以保护侨民和使馆为由，已经派遣七百名日军在仁川登陆。
这下，朝鲜局势变得格外复杂了。
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