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公孙瓒之所以能迅速取得青州，刘备实有大功焉。
然而论功行赏之际，公孙瓒却只给刘备一个&ldo;试守平原令&rdo;的官职作为奖励。
所谓&ldo;试守平原令&rdo;者，就是试用为平原县（在今山东平原县南）县令也。
几年前，刘备即已在距平原县不过七十里的高唐县做过正式县令了，如今反而要&ldo;试守&rdo;，其师兄不是有点挖苦人么！
接到任命，刘备心中一冷，不过他并没有表现于形色。
当初自己走投无路，前来投奔师兄，师兄不仅热情接待，而且还给予有力的支援，使我迅速恢复元气，对我的恩惠太大了。
如今我在青州的功勋，不过是对师兄恩情的报答而已，即便师兄不给我任何奖赏，我也不能斤斤计较，何况还有这样的奖赏呢？能不能冷静地反思自身，明智地对待得失，是人世间英雄豪杰与凡夫俗子的重要区别之一，而刘备就具备这样的品质。
于是，他平静如常，高高兴兴前往平原县赴任，同时一再叮嘱关、张两位义弟，绝对不能随便对外发泄牢骚。
大概公孙瓒本人也觉得此项委任欠妥，所以不久又令刘备以别部司马兼任平原相。
所谓&ldo;平原相&rdo;，就是青州平原国（治所在今山东平原县南）的国相。
说到这里你会问了，这冀州下面怎么会有平原国这个国家呢？其实，这里的&ldo;国&rdo;，不是独立性国家的意思，而是当时地方行政区划中的专用名词。
东汉制度，在全国十三州之下，实行郡县行政制度。
皇族亲王的封地，照例是一个郡。
如果某郡成为亲王封地，就改称为某国，而该郡的行政长官郡太守，也相应改称为国相，所以经常有&ldo;郡国&rdo;或&ldo;守相&rdo;的合称。
与此前刘备担任的平原县令相比，这平原国的国相，重要性就大得多了。
从官阶上说，就比县令高两级。
郡国的国相和太守，都属于二千石这一级，已经接近高官的级别；而县令属于一千石这一级，两者中间还隔了比（音同闭）二千石这一级。
所以从县令变为国相，是名副其实的越级提拔。
但是，对于刘备而言，更重要的，还在于管辖范围和人口的扩大上，为什么呢？
刘备走马上任，作相平原。
这平原国下辖平原、高唐、般、鬲、祝阿、乐陵、湿阴、安德、厌次九县。
在青州下属的六个郡国中，平原国的地域虽不是最广者，然而人口则只有它超过百万，独占鳌头。
刘备觉得，拥九县百万之众，倒也可以有一番作为，于是他上马治军，下马治民，认认真真兢兢业业地干了起来。
数月之间，平原国的政务走上正轨，社会秩序渐渐安定。
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