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却说秦二世无兵御敌，方在惊慌之时，章邯献计道：&ldo;贼军已近，亟须征剿。
若要征集邻县将士，已恐不及。
但请陛下勿忧，骊山筑建皇陵之徒甚众，请陛下赦之，授与刀枪器械，权充为军。
臣请为将，率此军与敌一战，必可退之。
&rdo;秦二世无计，只得听从，当即降旨赦免骊山囚犯，又加封章邯为关内候、平虏大将军，率军迎战陈军。
章邯拜谢，嘱道：&ldo;臣去后，请陛下火速征招各郡县官军回都救驾，臣即便不能退敌之众，亦将坚守到救兵至时。
&rdo;秦二世大喜道：&ldo;朕有此忠臣，贼兵必退也！
&rdo;章邯谢罢，遂往骊山征诏士兵。
秦二世又恐苏角不支，先令朝中吴华、陈容二将率都中兵马及粮食往戏下援助，皆听章邯军令。
又发急诏往临近各处郡县，搬兵回都保驾。
却说章邯拜别秦二世，领了圣旨，星夜来到骊山，颁旨大赦，当下便与数十万苦力解去镣铐。
这数十万苦力多为海内各地重囚，至到此为劳工之日起，便与世隔绝，不知世事。
终日开山运石，大劳小憩，稍有懈怠，还免不了一顿鞭杖侍候。
若思逃走，但看那山前山后，森严警卫，便是飞鸟，亦难远纵，于是众人大都早早便绝了偷生之心，索性自认命薄，在此安受苦累。
殊不知一骑飞驰到时，已是苦尽甘来，获赦为军。
登时满山之上，欢声雷动，无不唯唯受命。
章邯熟知兵法，颇具将才，当下将众徒编制成军，共有二十余万之众，乃使丁壮为前驱，冲锋陷阵；老弱充后队，押送辎重。
颁布军法律令，晓谕大众：闻鼓则进，闻金则退；有功则赏，有过则罚；即便是日常停走进退之术，皆是以阵法授之。
组军已毕，方欲起兵之时，章邯之弟章平携圣旨到。
原是秦二世盛赞章邯忠心护国，特委其独力领军：凡秦军将校，不论官阶大小，均由章邯一人调配。
如有不服军令者，由章邯全权处置。
除此之外，又赠予章邯西夷进贡之宝马一匹，名唤大宛追风马：日行千里，飞走如风，登山涉水，如履平原。
章邯谢旨已毕，令人牵马观之：那马头至尾长一丈，蹄至项高八尺，色如火炭，无半缕杂毛。
一见章邯，如见故主，咆哮嘶喊，作龙腾云，虎跃涧之状。
杜工部有一《房兵曹胡马》之诗，单赞这大宛马好处，诗道：&ldo;胡马大宛名，锋棱瘦骨成。
竹批双耳峻，冈入四蹄轻。
所向无空阔，无堪托死生。
骁骑有如此，万里可横行。
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