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土地，是中枢的税基，就像张居正去年，向他陈述的天下大弊一样，如今大户隐匿田亩，丁口，败坏中枢税基，才是大明日薄西山的根源所在。
徐阶作为首辅，带头行此事，那更是罪不容诛。
如今中枢既然有心清账田亩，那就不得不拿个态度出来，而面前的徐阶，就是一个很好的态度。
徐阶面色不改，跪地叩首：“陛下容禀！”
朱翊钧看着他，示意他说。
徐阶将所了解到的皇帝心性，再度在脑海里转了一圈，深吸一口气，有了决意。
他抬起头，恳切道：“陛下，非是臣兼并土地，而是百姓自愿投献！”
见皇帝脸色难看，他视若无睹：“陛下有所不知，我朝虽然正税只有三十取一。”
“但除了田租、正役以及杂役之外，还有地方官府各种名目的杂税、摊派。”
“杂税五花八门，车脚钱、口食钱、库子钱、蒲篓钱、沿江神佛钱等，各种各样。”
“摊派则更是层出不穷，修桥、铺路、运输、维缮，数之不尽，往往使人家破人亡。”
“百姓正是为了活命，才投献到臣的名下。”
朱翊钧勃然大怒：“你也知道是地方摊派！
你堂堂首辅之身，难道就只能随波逐流！
？”
什么地方官府，能压到徐阶头上？
正是因为二者合流，才让中枢税基崩盘！
地方官府不敢摊派到官户头上，只能屡屡上贫苦的百姓，使得百姓的负担剧增。
百姓见状，便投献于官户，躲避摊派徭役。
官府完成了任务，大户兼并了田亩，百姓继续苟延残喘。
而中枢的税基，则是再度败坏。
徐阶摇头，严肃道：“陛下，此事已然深入大明骨髓，非臣所能改之，自然随波逐流。”
朱翊钧坐直身子，眯着眼，静静看着徐阶。
徐阶开口道：“陛下，我朝历年上千万两的花费，往往内帑、军费便要占去大半，其余的才能轮到俸禄、赈灾、祭祀等事。”
“对于地方，更是鞭长莫及，恩泽有限。”
“地方官府自行治理，又无银钱，自然只能行杂役摊派之事。”
“铺设桥路、修缮衙门驿站、修葺河堤城防、运输粮食物料，这些事，难道会因为百姓困苦，就停止吗？”
“这些摊派，官户士绅能够免除，不落到百姓身上，又能落到哪里去呢？”
“陛下，国朝是靠着地方官府与士绅治理地方的。”
“抑制兼并的前提，则是要接过治理县乡的责任啊。”
“如今皇权不下乡，只抑制兼并却无法有效治理地方，难道不是动摇国朝根本吗？”
“臣，不能动摇天下根本，自然只能随波逐流。”
“百姓投献后，正税由臣付给，杂役由臣的官身免除，至于官府的临时摊派，以及乡中的基本运转，则全数由臣来调度，包括义田、学馆、桥路、运输、堤坝等等，大大减轻了百姓负担。”
“这难道不是活命善举吗？”
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