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第六，借外债必须充分考虑还本付息的支付能力，考虑国内投资能力，做到基本上循序进行。
这封信根据按比例发展经济的要求，指出了当时经济形势不稳的根源在于比例失调，提出要用两三年的时间进行经济调整。
这样，实际上是提出了国务院财经委员会的施政方针。
3月21日，中共中央政治局开会。
陈云在会议上，根据他和李先念商定的几点意见，更具体地提出，要用两三年的时间，最好3年，来对国民经济进行调整。
陈云讲话后，邓小平发言，表示完全支持陈云有关经济工作的意见，说，中心的任务是3年调整。
这是一个大方针、大政策。
这次调整，可以肯定地说，没有很大的决心是搞不成的。
首先要有决心，东照顾、西照顾不行，决心很大才能够干成。
这次提三年调整非常好。
邓小平还说，陈云提出2000年搞8000万吨钢有道理。
过去提以粮为纲、以钢为纲，是到了该总结经验教训的时候了。
钢多了就什么问题都解决了?一个国家的工业水平，不光决定于钢。
精密的东西多，用的材料就少。
钢铁工业的水平，也不光是由数量决定的，还要看质量、品种、规格。
把钢的指标压下来，把包袱卸下来，就可以有力量去搞别的东西了。
钢铁要抓质量，抓尖端的，搞得好，8000万吨钢，并不一定比2亿吨质量差，品种、规格少的钢的作用小。
1979年3月25日，人民大会堂新疆厅。
陈云走马上任，主持了国务院财政经济委员会成立的第一次会议。
经过一段时间紧罗密鼓的筹划、组织，明确了方针，组建了机构，陈云又一次领导了大规模的卓有成效的经济调整。
1979年4月中央工作会议提出对整个国民经济实行&ldo;调整、改革、整顿、提高&rdo;的方针，要集中三几年时间搞好国民经济的调整工作，进一步为加快实现现代化奠定更稳固的基础。
受中央委托，陈云亲自抓了宝钢问题。
宝钢投资规模巨大，对国民经济全局影响甚巨。
而且，很多当初没有全面考虑的问题，开工后都暴露出来。
公路等基础设施严重不足，建钢铁厂需要新建配套;华东电力、用水本来就紧张，再加上一个宝钢就更困难;上海地质条件也是个问题，光打地基就要花不少钱，有人形容是用钞票一寸一寸垒起来的，等等。
人们议论纷纷。
显然，宝钢问题，是关系调整能否真正落实的关键。
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