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1960年5月，粮食问题开始尖锐化，交通沿线的国家粮食库存越挖越空，已经调度不灵。
到6月上旬，北京市库存只够7天的销量，天津市库存只够10天的销量，上海市粮食部门已经没有大米库存，靠借外贸部门的出口大米过日子，工业基地辽宁有10个城市库存粮食只够销八九天。
粮食调出大省江西，省内南昌、景德镇、赣州、九江四个主要城市也处于随调随销的危险境地。
号称天府之国的四川，拥有大片肥沃黑土地的东北三省，都纷纷向中央告急：请给我们粮食!
收获季节的到来，并没有使粮食部门得到多少安慰，反而更增添了紧张气氛。
1960年7月1日到8月25日，征购粮入库只有139亿斤，比上年同期减少了51亿斤，销售量却高达152亿斤，比上年同期增加13亿斤，再加上6月底以前库存剧减，这个时期的粮食库存比上年同期减少了100亿斤，到11月底又进一步减少了300亿斤!
粮食调无可调，缺粮情况更加严重。
华中重镇武汉缺粮，最紧张时候，粮食只够销3天。
武汉钢铁厂在饥饿的阴影下，大厂小厂折腾&ldo;超声波&rdo;蒸食物，连蒸几次使体积胀大哄肠胃。
就这样，粮食供应也不能保障了。
省长张体学以省委的名义给李先念挂电话，铁骨铮铮的汉子，此时也禁不住泪流满面：&ldo;请尽快拨一些粮食给我们。
天灾人祸，人民在挨饿呀!我没做好工作，给我什么处分都没意见，只请求中央支持我们粮食!&rdo;
陈云历来重视粮食，他把粮食问题当作重要的政治问题看待。
粮食告急，他坐不住了，撑着病弱的身子，到各地调查。
1960年10月，陈云到黄淮海地区调查农业和水利、化肥生产状况，亲自了解到问题的严重性。
全局性的实际情况究竟是什么样?陈云实在担心。
如果不能准确估计，就会对真实情况产生错觉，影响决策的准确性。
但那几年粮食&ldo;卫星&rdo;乱放，高估产，高征购，使经济统计数字如雾里看花，没个准头。
陈云想尽办法，要挤干数字中的水分。
1958年粮食产量公布的是7500亿斤，后改为5000亿斤，陈云经过计算和分析，认为大约只有4200亿斤，即使再多一点也有限。
当然，陈云知道，到底多少，也没有人敢讲，怕被说成怀疑&ldo;大跃进&rdo;。
但1960年的产量，不能虚估，必须估实，才能找出解决问题的依据。
有人估计3700亿斤，陈云根本就不信。
他算了算，估计顶多3100亿斤。
600亿斤的差距，这可非同小可。
陈云认为，要缓和粮食紧张的局面，1961年至少要比上年多收上四五百亿斤粮食才行。
如果上年估为3700亿斤，新一年粮食产量就得4100亿斤，从农业受损程度来看，根本就没有可能。
如果只有3100亿斤，增到3500亿斤还是大有希望的。
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