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第一，1959年钢铁指标分成两个，一个是可靠指标，另一个是争取指标;
第二，1959年钢材的分配，要按照本年度确实能够生产的可靠数字来进行;
第三，如果钢材分配的数目减少了，势必要减少一些建设项目，原则上确定，削减基本建设，保证生产的需要，保证市场和维修的需要;在基本建设中，保证石油、化工等部门必不可少的建设项目。
总的精神是稳定阵地再前进。
当时的问题，实质上是钢铁等生产指标过高和基本建设规模过大造成的，要扭转被动，不能不触及钢铁的高指标问题。
这是一件十分棘手的工作，因为钢铁生产在那时已成为重要的政治任务，落实指标尽管是中央提出的任务，但在计划指标已经很高的情况下，要实事求是地较大幅度地压下来，不是没有风险的。
搞不好，就有沦为&ldo;促退派&rdo;、&ldo;秋后算帐派&rdo;的危险。
陈云接受任务后，丝毫也没有因此而退缩。
从5月3日到9日，他连续主持中央财经小组会议，听取冶金部的汇报，研究钢铁指标问题，其中1次是汇报钢铁方面总的情况，另外5次是分别按矿石、焦炭、耐火材料、钢铁冶炼、钢材品种5个专题的汇报，然后集中讨论了1次。
1959年5月11日，中央政治局召开会议，听取陈云关于落实钢铁指标的意见，讨论国家计委的报告。
陈云主张钢材定900万吨、钢的生产指标定为1300万吨。
即使如此，他还是有保留的。
他说，这次对钢铁指标的研究，只限于钢铁工业内部的各个环节，还没有对钢铁工业和其他工业的关系进行综合研究，更没有对整个国民经济其他各部门的关系进行全面研究。
仅仅就钢
铁论钢铁，来规定钢和钢材的生产指标，还不可能完全妥当。
因为钢铁只是整个工业和国民经济中的一个环节，钢铁指标定得是否确当，经过综合研究以后才会看得更清楚。
提出1300万吨这个数字，只是初步的，只是提供政治局进行考虑，还不希望做出最后决定。
1959年5月15日，在政治局会议通过落实的钢铁指标以后，陈云专门就钢铁指标问题给毛泽东写了一封信，实事求是地把财经小组落实钢铁指标的考虑和分歧作了汇报。
6月13日，毛泽东主持召开中共中央政治局会议，正式确定1959年钢指标降到1300万吨。
毛泽东还用略带自我批评和总结教训的口气，对陈云表示了赞赏。
他说：工业也好，农业也好，指标都是我们同意了的。
比如，去年12月武昌会议定的2000万吨钢，到了今年1月份，有些同志，以陈云为代表，提出难于完成。
可是那个时候还难以改变，人们还想大干一番，要转为上海会议提出的1600万吨好钢的指标不可能，转为现在定的1300万吨也不可能。
世界上的人，自己不碰钉子，没有经验，总是不转弯。
明年的指标切记不可高，我看大体上就是今年的指标，低一点也可以，搞一个马鞍形嘛。
1956年的错误是不应该公开反&ldo;冒进&rdo;，至于1957年降低指标，完全正确。
讲了多少年有计划按比例发展，就是不注意，就是不讲综合平衡。
今后7个月，主要是搞好综合平衡。
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