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这年10月和11月间，由于边区一些机关、部队&ldo;小公&rdo;的生产经营，使边区财政垫支法币4万万元，折合边币34万万元。
陈云马上指示，停发他们的经费，并指示盐业公司停止屯盐，借以收缩边币，稳定金融。
停发经费就得准备挨骂，陈云说：这不要怕。
天下大乱，不如天下小乱，这样金融才得以稳定。
财经工作是一种事务性非常强的工作，陈云并没有沉缅于事务中。
他是一个注重从实践中学习、在实践中提高的人。
为了进一步做好财经工作，陈云认真总结了一年来的工作经验。
1945年2月1日，他就此在陕甘宁边区财政厅工作检讨会上作了报告。
陈云首先实事求是地指出，&ldo;财政厅及各局的同志是努力的，工作是做得好的。
&rdo;但另一方面，他指出，财政工作还有问题，就是工作比较被动。
这有三个原因：一是有盲目性;二是存在实际困难;三是主动性不够。
第一条是主要的。
陈云认为，要真正克服工作中这些缺点，摆脱被动状态，就有一个对待工作的态度问题、责任心问题。
他说：
&ldo;我们是&lso;掌柜&rso;态度呢，还是出纳态度?每一个同志，局长、科长、科员，都要有&lso;掌柜&rso;态度，当家的态度，应该把责任心提高到这个程度。
这不是一个小问题，而是主动或被动的问题。
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由于正确安排了边区的财政、金融、贸易，边区金融物价继续保持了稳定，生产继续保持大发展势头，积累起了相当雄厚的家底。
这种情形，与前几年边区金融物价不断波动形成了鲜明对比，更与国统区物价飞涨、经济萧条形成了鲜明对比。
陈云的财经才能，得到了广泛的好评。
1945年4月，在世界反法西斯战争最后胜利的前夜，中国共产党第七次全国代表大会在延安召开。
中国革命走的是乡村包围城市的道路，到中共七大，中央已经考虑将工作重心转移到城市。
4月24日，毛泽东在七大的口头政治报告中指出：&ldo;现在要最后打败日本帝国主义，就需要用很大的力量转到城市，准备夺取大城市，准备到城市做工作，掌握大的铁路、工厂、银行。
那里有成百万的人口，比如北平有一二百万的人口，保定、天津、石家庄的人口也很多。
把重心转到城市去，必须要做很好的准备。
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5月9日，陈云在中共七大作大会发言，提出一个建议：现在我们快要由乡村转到城市了。
陕甘宁边区有的部队出发时，把一些东西糟蹋了，浪费了。
这些东西是我们劳动创造的。
将来进城时，要把农村家务保持好，还要保存好城市机器。
那时的城市是经过八年抗战、经过大反攻、破坏相当严重的城市。
同志们到了城里，千万别把机器搞坏了，没有机器，恢复经济会很困难。
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