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由于中国的低税制和广东方面的善待,来广州贸易的西洋商船与年俱增。
广州成为四大通商口岸的龙头,在制度建设上也跑到四大口岸前面。
比如外商进入广州时人和行李必须受到严格检查;规定何种夷人有资格入住广州夷馆;禁止外商同中国商人自由贸易等。
黄埔建起了永久性的海关税馆及夷务所等衙门建筑,但仍没有常驻军队。
每逢朝贡季节,广东抚标或广州协副将便会派出小股官兵,在黄埔日夜巡逻,主要职守是防海盗蠡贼。
洋船回棹,小股官兵便撤离。
雍正二年,雍正帝谕令两广总督孔毓珣调查耶稣会士在内地传教,以及洋船上的西洋人和中国居民混杂的情况。
孔毓珣派员调查,发现黄埔居民不守华夷之辨,与西夷和睦相处、关系融洽。
孔毓珣为了消除朝廷的担忧,发布宪令规定洋船上的水手下人,一律留在船上,不得下船。
另外加派军队镇守,以防本地人接近洋船。
这一来,官兵镇守黄埔的性质变了,由防盗防贼,变为洋华隔离。
如果得到严格执行,西洋水手来黄埔几乎变成了囚犯。
第二年,孔总督再上奏折,奏请派遣一支军队长驻黄埔。
雍正帝钦准后,孔毓珣在离黄埔港三里地的高处画了圈,大兴土木兴建营盘。
最早入驻的是驻守番禺的绿营汛。
一汛相当于现代一个连的建制,约数十或百余名士兵,长官为正六品武衔的千总。
每年朝贡期结束,汛兵不再撤离黄埔,改做日常操练。
西历一七四零年(乾隆五年),荷兰殖民当局统治下的爪洼红溪有一万多华侨惨遭杀害。
&ldo;红溪惨案&rdo;的消息于翌年传到东南沿海,地方官员当然不会同情背离祖国的唐人(华侨),他们甚至幸灾乐祸,认为这些&ldo;叛国逆子&rdo;罪有应得。
地方官考虑的是海防的安全,署闽浙总督策楞等给乾隆上了一道密折:&ldo;恐番性贪残,并有扰及商船,请禁南洋贸易。
&rdo;奏请停止与红毛国通商的还有两江总督德沛等地方大员。
后来,在两广总督庆复与广东道监察御史李清芳的力谏下,乾隆才没有下旨&ldo;禁南洋&rdo;。
从这件事上可以得知,策楞的防夷之弦绷得很紧。
乾隆八年,策楞调任广州将军兼粤海关监督。
策楞带邬贵、阿努赤等随员到黄埔微服暗察,发现夷艄与当地居民打成一片。
有户人家盖房,竟有八个身强力壮的夷艄帮忙抬千余斤重的门柱石料。
榕树下摆有一只酒缸,夷艄抬完石料,站榕树下大碗喝酒,眉飞色舞跟一个大屁股大奶子的当地女人说笑,女人大概能听懂几句夷语,嗔骂道:&ldo;天不休狗不叼的红毛,撒泡尿照照自己的丑八怪模样,咯咯咯……做梦去吧……&rdo;
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