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美国的这些盟国使人们想起在古代的仆从国和附庸国。
这无论对美国还是对欧洲各国来说都未必是好事。
更糟糕的是，欧洲内部的活力正更加普遍地下降。
现存的社会经济制度的合法性，甚至连正在露头的欧洲人格意识，都显得十分脆弱。
在一些欧洲国家，人们可以看到出现了信任危机，创造性的势头丧失殆尽，且在世界的一些大问题面前采取孤立主义和逃避主义的内向态度。
绝大多数欧洲人是否想让欧洲成为一个主要大国以及他们是否准备朝着这个方面努力，尚不清楚。
就连目前已大为减弱的残留的欧洲反美主义情绪也有些玩世不恭：欧洲人对美国的&ldo;霸权&rdo;耿耿于怀，但他们却又乐于受美国&ldo;霸权&rdo;的庇护。
对两次世界大战造成的破坏记忆犹新，对经济复兴的渴望以及前苏联威胁所带来的不安全感，曾经是形成欧洲一体化的政治势头的三个主要动力。
但是到了九十年代中，这三个动力已经消失。
经济复兴已基本实现。
如果说还有什么问题，那么欧洲面临的问题越来越是：负担过于沉重的社会福利制度正耗尽经济活力，而特殊利益集团对改革的强烈抵制正使欧洲政治注意力内向。
前苏联的威胁是消失了，而一些欧洲人希望摆脱美国影响而独立的愿望却并未转化成促进欧洲大陆一体化的强大动力。
欧洲一体化的事业越来越依靠由欧洲共同体及其继承者欧洲联盟这种庞大机制所产生的官僚机构本身的势头来支撑。
一体化的思想虽仍得到广大民众的支持，但由于缺乏热情和使命感，这种支持趋于冷淡。
一般说来，今天的西欧给人的印象是问题多，不齐心，尽管生活舒适却存在一系列社会问题，没有共同的较远大眼光。
欧洲一体化正越来越成为一个进程而不是一项事业。
尽管如此，法国与德国这欧洲两大主要国家的政治精英大体上仍然承诺要实现把欧洲变成真正的欧洲的目标。
因此，他们是欧洲的主要设计师。
若齐心协力，他们能建立起一个无愧于欧洲的历史和潜力的欧洲。
然而这两个国家对欧洲建设的看法和意图却又不尽相同，而且两者都没有强大到能单独实现自己的目的和主张。
这种状况便为美国的决定性干预提供了特殊机会。
这使美国以维护欧洲团结名义的介入有了必要性，因为不这样做欧洲的一体化就将陷于停顿，甚至逐渐发生逆转。
但美国对欧洲建设的任何有效参与都必须以美国在以下两个问题上的明确思想为指导：一是美国希望看到并愿意促进的是一个什么样的欧洲，一个平等的伙伴还是一个小盟友；二是欧盟和北约的最终范围应该有多大。
此外，美国还必须谨慎处理它与欧洲两个主要设计师的关系。
辉煌与救赎法国寻求欧洲的转世再生，德国则希望通过欧洲而获得救赎。
这两种不同的动机是理解并确定法德对欧洲的不同设计内容的深层原因。
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