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自他担任劝农使以来，朝廷赋税增加了数百万缗，由此得到玄宗宠幸。
但群臣对此多持批评态度，认为宇文融施政过于苛细，烦扰百姓。
玄宗让百官在尚书省讨论，公卿以下官员畏惧宇文融权势，不敢有所异议。
户部侍郎杨玚公开反对，没多久就被玄宗外调为华州刺史。
玄宗让宇文融接替杨玚，成了统管全国户籍财经的一把手。
让他与州县商议，成立劝农社，务使各地贫富互助、耕耘有时。
开元十三年（725年）二月，玄宗在第一次从朝廷选派五名优秀官员，交流到地方任职的基础上，又亲自挑选了大理卿源光裕、尚书左丞杨承令、兵部侍郎寇泚等十一名大臣，到外地出任刺史。
并让宰相、亲王以及各部门主官到城外为他们饯行，赏赐御膳、太常府奏乐、内坊歌伎演出，一系列仪式搞的极为隆重，玄宗还写了首十韵诗勉励他们好好工作、多出政绩。
这样的规模排场，让多数到外地任职的官员倍受鼓舞，但也有少数人例外。
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比如尚书左丞杨承令，他就对这次安排很有意见。
到了汾州刺史任上一直意气消沉，且时常自言自语的絮叨：“我调到这里是有其他原因的。”
言下之意无非埋怨不该让他离开长安，玄宗听后大为恼怒，认为此人境界太低，与朝廷高级官员应有觉悟不相符，一纸诏令把他贬为睦州别驾。
作为一名有理想、有追求的封建帝王，玄宗梦寐以求的大事有两件：一是统一海内，万邦朝贡；二是泰山封禅，彪炳千秋。
第一件早已实现，大唐疆域之广，举世无双。
现在只剩封禅了！
五十多年前的乾封二年（666年）正月，玄宗的祖父李治曾携武则天前往泰山，组织了有唐以来第一次封禅大典。
封禅，是太平盛世的象征。
现在的大唐，比五十年前更为强盛，具备了封禅资格！
宰相张说清楚玄宗想法，力劝玄宗封禅。
开元十二年（724年）十一月，张说携百官多次上表，奏请封禅。
获得玄宗允准，诏令于明年十一月十日在泰山组织祭祀。
张说首次提出封禅主张时，宰相源乾曜因嫌麻烦，对此持反对态度，由此与张说产生了矛盾。
关于封禅仪式，张说并不担心，有乾封年间的现成经验为参照，他很快草拟完毕呈交玄宗审阅。
他担心的是封禅期间，后突厥会不会借机前来进犯，这才是关乎封禅是否如期举行的大事。
他前思后想也没能找出个好办法，于是叫来兵部郎中裴光庭商量。
裴光庭的父亲，是高宗年间三征突厥，又提出张榜公示科举名次，身兼文韬武略的超级牛人，裴行俭！
裴光庭自幼受到家风熏陶，很有一些能力与见识，略作思考后从容答道：“封禅，是宣告成功的大典。
如今就要到东岳祭天，却还畏惧戎狄侵扰，恐怕不是昭示盛德的做法！”
张说问：“你有什么好办法吗？”
裴光庭侃侃而谈：“四夷之中，突厥最强。
他们曾多次向我唐请求通婚，皇上一直没有表态。
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