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敕勒也称丁零、高车、铁勒，共有薛延陀、回纥、契苾、都播、骨利干、多滥葛、同罗、仆固、拔野古、思结、浑、斛薛、结、阿跌、白霫等十五个部落，风俗与突厥相近。
其中，薛延陀部实力最强。
隋大业初年（605年）时，敕勒各部均臣服于西突厥处罗可汗。
处罗征敛无度，引发诸部不满，他连杀一百余名酋长立威，敕勒随即反叛。
他们推举契苾哥愣为大可汗，居住在贪于山北（新疆天山东段博格多山脉）；又推举薛延陀部乙失钵为小可汗，居住在燕末山北（新疆塔城额敏县）。
待射匮可汗即位，西突厥国力复振，薛延陀、契苾二部去除可汗名号重新臣服。
游牧在郁督军山（蒙古国杭爱山）的回纥等六个部落，归东突厥管辖。
西突厥统叶护可汗（射匮之弟）势微后，薛延陀部乙失钵的孙子夷男率领部落七万余家，投靠东突厥颉利可汗。
颉利可汗政治混乱，薛延陀与回纥、拔野古等相继反叛。
颉利派侄子欲谷设统兵十万征讨，却被回纥酋长菩萨在马鬣山（蒙古国杭爱山）用五千骑兵打得大败，菩萨乘胜追赶到天山，欲谷设部众大多被俘，回纥因此振兴。
紧接着，薛延陀部也接连击败颉利。
东突厥愈发衰落，国人不断离散逃亡。
颉利担心大唐趁虚而入，扬言狩猎，领兵来到朔州一带防备。
鸿胪卿郑元寿刚出使突厥回来，奏告太宗说：“戎狄兴衰，取决于羊马的数量。
如今的突厥民众饥饿、牲畜瘦弱，我看不用三年就会灭亡。”
群臣再次劝说太宗攻打突厥，太宗说：“我刚与他们结盟就要背叛，这是没有信用；借助人家灾祸征讨，这是不讲仁义。
即便取胜，也胜之不武。
纵然他们部落尽叛，牲畜死绝，朕也不会攻他。
一定要等到他们有罪，再出兵讨伐。”
恰好西突厥统叶护可汗使者随高平王李道立入朝参见，献上五千匹良马和大量金带宝钿，请求和亲。
颉利得知，数次派兵侵扰，警告统叶护不得迎娶大唐公主，否则就让他无法返回国境。
统汗护只得作罢。
【04】铁马金戈，横扫漠北敌胆寒
突利小可汗的王庭在幽州北面，负责管辖突厥东方各部，其所属奚、霫等数十部落先后叛降大唐，颉利因突利驭众不严而加以责斥。
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欲谷设在马鬣山（蒙古国杭爱山）被回纥、薛延陀击败后，颉利派突利前往讨伐，又遭败绩。
颉利大怒，把突利痛打一顿，关了十来天才放回。
突利内心不忿，产生了背叛念头。
颉利又数次向突利征调兵员，突利不给，派人向大唐上表请降。
太宗对侍臣说：“以往突厥强盛时，能够乘马骑射的战士就达百万之众，以此欺侮蹂躏华夏国土，终因骄横狂妄失去人心。
如今突利主动上表请降，不是穷途陌路，他又怎会如此！
朕接到降表既喜又怕，喜的是突厥衰弱，边境就会安稳；怕的是朕如为政混乱有失道义，将来或许也如突厥一般下场！
你们应当大胆谏言，防止朕犯下过错。”
贞观二年（628年）四月十一日，突利派使者奏告颉利发兵攻打，请求大唐出兵救援。
太宗找群臣商议，问：“朕与突利是异姓兄弟，他有急事不可不救。
然而，我与颉利也有盟约在手，怎么办？”
兵部尚书杜如晦答：“戎狄从来不讲信用，最终会背弃盟约。
现在不趁其混乱而攻取，将来必定后悔莫及。
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