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1911年武昌起义前，爆发了一场规模浩大的&ldo;保路运动&rdo;（又称&ldo;铁路风潮&rdo;），四川人民是这场运动的主角。
1911年5月，清政府假借铁路国有名义，将民办的川汉、粤汉筑路权出卖给英、法、德、美四国银行团，激起了湘、鄂、粤、川等省人民的反对，四川尤为激烈。
6月，川汉铁路股东代表在成都开会，当场成立保路同志会，推选立宪党人蒲殿俊（四川广安人）、罗伦（四川西充人）为正副会长，各县保路同志会亦先后成立，很快发展至数十万人。
在革命党人的推动下，至8月下旬，保路运动发展为罢课罢市和抗粮抗捐的群众斗争。
清政府下令镇压。
9月7日，四川总督赵尔丰屠杀请愿群众，激起四川人民更大愤怒。
同盟会会员乘机组织同志军，在各县发动武装起义，把保路运动推向高潮，成为武昌起义的前奏。
然而，当武昌起义爆发以后，四川由于地域辽阔、交通不便，加下革命党人没有形成强有力的领导中心，以及会党众多，斗争分散，未能迅速建立起一个统一的革命政权。
直到11月22日，重庆地区同盟会首领杨庶堪（四川巴县人）、张培爵（四川隆昌人）、谢持（四川富顺人）联络新军军官夏之时、林绍泉、朱之洪等起义成功，才建立起蜀军政府。
杨庶堪谦让都督，仅负顾问名义，由张培爵出任都督，夏之时任副都督。
重庆蜀军政府成立后，川南、川北、川东相继发起起义。
革命党人发动民军包围省会成都，因赵尔丰指挥清军顽抗，成都未能攻下。
这时，立宪派首领蒲殿俊、罗伦等决定同赵尔丰以妥协谈判的方式实现成都和全川的独立。
谈判结果：四川政权转交谘议局；赵尔丰交出政权后，仍带兵办理藏边事务，但暂不离成都，以备顾问；以蒲殿俊为军政府都督，以第十七镇统制朱庆澜（浙江山阴人）为副都督并统领军队。
11月27日，赵尔丰宣告四川地方自治，大汉四川军政府成立。
然而，革命党人对蒲、赵妥协成立大汉四川军政府甚为不满，重庆蜀军政府商议组织西征。
而在成都，蒲殿俊和朱庆澜实际上也无力控制局面，新政权极其软弱无能。
12月8日，蒲殿俊和朱庆澜在东校场阅兵，突然军队哗变，蒲殿俑和朱庆澜仓惶逃离成都，成都城中秩序大乱。
这时，军政部长尹昌衡急脱身出城，驰往凤凰山找第六十三标标统周骏和营长宋学杲。
周、宋即率部入城平乱。
平乱后，由军官和士绅共推尹昌衡为都督，罗伦为副都督。
尹昌衡，字硕权，四川彭县人，1884年生。
1902年入四川武备学堂。
1904年留学日本士官学校。
1909年回国，任广西陆军小学堂监督。
1910年返回四川，历任军事编译局总办、督练处会力、代理陆军小学堂总办等。
大汉四川军政府成立后，出任军政部长。
尹昌衡因平乱有功，被推为都督后，立即着手组织军政府，由周骏任军政部长，其他各部门首脑由革命党人与立宪派分子分任之。
军队重新加以编制：以原第十七镇为第一师，宋学杲为师长；整编同志军为第二师，彭光烈为师长；整编原巡防军为第三师，以孙兆鸾为师长。
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