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袁世凯深知陈炯明与都督胡汉民不和，便用威逼利诱、分化瓦解的手段来阻止广东的讨袁运动。
6月14日，袁世凯撤销胡汉民的广东都督职务，同时命陈炯明继任都督。
面对袁世凯这一明显的分化手段，孙中山和黄兴决定乘机让陈炯明就任都督，然后起兵讨袁。
孙中山随即到澳门，约见陈炯明，敦促他接任都督职并宣布独立讨袁，但陈炯明犹豫不决。
黄兴也在上海一连给他三封电报，促他&ldo;就职讨袁&rdo;。
这时，袁世凯则通过他的亲信、国务院秘书长梁士诒（广东三水人）转告陈炯明，三天内再不接任都督，过一星期中央即改派龙济光接任。
至此，陈炯明知道不能拖延，才于7月8日就任广东都督，但仍不愿宣布独立起兵讨袁。
7月12日，江西都督李烈钧首先在湖口宣布独立讨袁，接着，安徽都督柏文蔚和黄兴、陈其美也分别在安徽、南京、上海举兵讨袁，陈炯明也被迫于7月18日宣布广东独立讨袁。
袁世凯见状，即另任龙济光为广东都督，令其率济军由广西梧州向广东进攻。
同时，又派梁士诒等收买了陈炯明手下的主要将领第一师师长钟鼎基、第二师师长苏慎初、独立旅旅长张我权、都督府参谋长覃鎏钦、副官长谢超、虎门要塞司令饶景华等。
陈炯明对龙济光的进攻并没有认真地部署抵抗，7月30日，龙济光的三千军队一出梧州，陈炯明在西江的防线即不战自溃，驻肇庆的肇军统领李耀汉（广东新兴人）投降，宣布脱离陈炯明，而就任袁世凯任命的罗肇阳镇守使。
8月4日，陈炯明的第二师师长苏慎初宣布取消广东独立，炮轰都督府，自立为广东都督。
陈炯明一听到炮声，即仓皇偕同副官黄强，携带巨款避居于广州石室天主教堂，在法国神父的庇护下，乘坐法国炮艇逃往香港，然后转赴新加坡。
苏慎初只做了三天都督，就被部下推翻，由独立旅旅长张我权继任都督。
张我权只做了二、三天，也下了台。
8月11日，龙济光部在毫元抵抗的情况下进占广州。
孙中山事后在总结广东&ldo;讨袁&rdo;失败时说：&ldo;是自败也，非袁败也。
&rdo;当然，主要的责任是在陈炯明的身上。
二次革命&rdo;失败后，开始了龙济光统治广东的时期。
龙济光何许人也？他并非广东籍，也不是袁世凯的嫡系，他是云南蒙自人，1867年生，彝族土司出身，后成为清军将领。
1903年任广西右江道尹，镇压会党起义。
1907年12月任龙州兵备道时，配合陆荣廷部，镇压了孙中山、黄兴、胡汉民、黄明堂等举行的镇南关起义，被擢升为广西提督。
1908年，率南宁防营，镇压革命党人领导的云南河口起义。
事毕，岑春煊奏准清政府将其部编为巡防营三十营，称为济军。
1911年6月，龙济光调任广东，任陆军第二十五镇统制。
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