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说实话，刘琮在南阳推行的许多政策，更倾向于法家的理念。
乱世当用重典是没错，但同时也要占据道德高度，在这方面刘琮做的很不够，甚至有些反其道而行之。
拥护他的人，自然是因新政而获得利益和好处的穷苦人家、流民难民。
而反对他的，则是据坞堡自守的当地豪强。
因为刘琮的编户政策不止触动了他们的利益，更从根本上断绝了他们获取廉价劳动力的可能。
用脚趾头想也知道，谁不愿意有属于自己的田地耕种？而且刘琮的屯田政策又废除了以往的人头税，改为以户为单位征收。
这就让广大老百姓身上沉重的负担一下子减轻了不少，许多人都觉得生活不再像以前一样看不到任何希望，似乎美好的未来第一次真正掌握在了自己的手中。
如果说农民得到了好处，那官府的赋税是不是因此而减少了呢？
其实不然。
往年敲骨吸髓式的征收各种赋税，反倒是杀鸡取卵，逼得很多原本的自耕农都投入了豪强的怀抱中，出卖土地和自由来换取庇护。
最终官府的收获反倒不如豪强。
纵观华夏历史，可以说，每个朝代末年大多都是类似的情况，除了异族入侵之外，土地兼并严重的后果，便直接危及王朝统治，而为了应对风雨飘摇的局面，朝廷又不得不加重对农民的剥削，最终陷入死循环……
在推行新政的过程中，刘琮不是没有遇到过阻力。
有那性子暴烈的坞堡家主，直接起兵反抗，结局自然是在刘琮强力镇压下，家破人亡财产土地充公、子女家眷充入奴籍。
而善使阴谋诡计的，则想出各种方法负隅顽抗，奈何他们直面的对手，是毒士贾诩。
跟贾诩玩阴谋，很显然他们找错了对象。
但无论结局怎样，他们到底是这个时代，掌握着话语权的代表人物，其子弟不乏读书人，对于刘琮的种种&ldo;暴行&rdo;的控诉，已经在襄阳乃至整个荆州，渐渐形成一股潜流暗中涌动。
对于这些情况，刘琮通过吴宽和他的特卫们了若指掌。
这也是为何刘琮一定要让军中士卒识字，并不断强化他们的忠诚度的另一个原因。
军权在手，至少不担心这些人明面上的反扑。
其实刘琮对于豪强世家，并非全都采取一棒子打死的策略。
对那些能够理解并且支持自己的人，他还是很友好的与之相处，并且想方设法为其家族提供一些条件，使得他们受损的利益，能够在另一些方面得以补偿。
比如刘琮要锻造兵器、打造盔甲，就需要大量的生铁、熟铁。
虽然通过刘表可以获得一部分支援，但他还是决定通过采购的方式，让那些有能力的家族来做此事。
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