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据这个制度，国家把市场份额分配给各私营炼油公司以便保证石油来源的多渠道和法国炼油公司的生存。
另外还将制订税则和各种法律措施使法国炼油业有能力对付外国的竞争。
1928年3 月的立法勾勒出了法国石油公司新“法规”
的主要目标：限制“盎格鲁撒克逊石油托拉斯”
，建立国内炼油工业和销售秩序，发展法国在美索不达米亚石油中所享有的份额。
为了保证法国石油公司在新体制下积极体现法国的利益，国家掌握公司的25％的所有权，增加政府董事的人数，外国所有权的份额则急剧下降。
用一位法国议员的话来说，法国石油公司准备充当“政府的工业部队”
。
法国政府已经披挂上阵，以主要竞争者的姿态为夺取中东石油财富而争斗。
合并？
在英国政府看来事情并不那么一帆风顺。
大战期间它就想推翻荷英之间60％对40％的股权分割，让英国股东占优势，把皇家荷兰／壳牌石油公司置于英国控制之下。
马库斯。
塞缪尔对这样的结果在感情上感到心满意足，觉得英国的做法很富吸引力。
但是亨利。
德特丁对英国的做法感到兴趣倒不是感情使然，而是基于生意买卖的需要。
由于革命运动、外交竟争和民族主义高涨，在战后世界上取得英国的保护当然要比荷兰的保护有利得多，何况德特丁还有更大的目的，他之所以同意放弃荷兰股份在壳牌公司中的优势是为了美索不达米亚的石油和土耳其石油公司，在英国的控制下壳牌公司就可以有权得到美索不达米亚的石油。
从英国政府的观点看来，把壳牌公司置于英国控制之下将大大提高英国在全世界的石油地位。
但英国政府想照英波公司的先例在改组后的壳牌公司中至少任命一位董事和批准其他董事，德特丁不赞成，他认为英国占优势是一回事；英国政府干预业务又是一回事。
德特了不愿放弃商业控制权。
他已经看到同英国政府的联系过于密切对于公司计划在美洲北部和南部开采石油不利。
皇家荷兰／壳牌公司是美洲不断攻击的目标，那里有一种错误的想法，认为皇家荷兰／壳牌集团是英国政府的臂膀。
这种批评很强烈，致使德特丁很不愿意让公司置于英国直接控制之下。
然而，尽管拖了很久而感到失望和不耐烦，德特丁和壳牌公司对于同英波公司合并的兴趣丝毫不减。
在英波公司成为可怕的竞争对手之前就把它置于自己的控制之下是很有价值的。
合并将增强壳牌公司在全世界同新泽西标准石油公司以及其他美国公司竞争的地位。
英波公司作为皇家海军燃料供应者的优惠地位也将结束。
德特丁还对石油工业的浪费和重复抱有反感。
他写信给标准石油公司的总经理说，“这个世界正在遭受生产过剩、炼制过剩、运输过剩和——最后但并不是最不重要的——零售过剩之苦。”
由于政府掌有公司的所有权使英波公司遇到了困难。
一位外交部官员说，许多国家都认为“英波公司的每一项行动都是政府直接授意的”
，这种看法使政府和公司都受累。
拉美国家在美国的激励下禁止把石油开采权给予政府控制的石油公司，特别是英波公司。
英波公司同英国政府的联系对英波公司的本土波斯特别不利。
在前军事指挥官、现在的国王礼萨的眼里，这家公司同英国政府太靠近了。
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