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早在一年前的1938年9 月，海牙有两位美国商人一起坐在收音机旁，闷闷不乐地收听最新消息。
其中一人是乔治。
沃尔登，他是新泽西和纽约标准石油公司的远东联合企业标准一真空石油公司的负责人；另一位是“矮子”
劳埃德。
埃里奥特，标准一真空石油公司在东印度产油部的总经理。
时值慕尼黑危机，欧洲似已濒临战争边缘。
但英、法两国刚刚向希特勒对捷克斯洛伐克的要求作出让步，以保全内维尔。
张伯伦首相的所谓“我们时代的和平”
。
但对于专心致志地收听那天关于希特勒演讲的广播报道的沃尔登和埃里奥特来说，战争显然不仅在欧洲，而且在亚洲都是不可避免的。
而且，当亚洲爆发战争时，他们深信日本会进攻东印度——用埃里奥特的话来说，“这仅仅是一个何时和如何的问题罢了。”
在海牙的那天晚上，沃尔登和埃里奥特开始规划一旦日本入侵东印度时该怎么办。
两人毫不迟疑地制定出他们的新计划。
首先，所有在东印度的德国、荷兰和日本雇员在忠诚方面如有疑问，都必须予以解雇。
打算准备销毁标准一真空石油公司的炼油厂和油井——但宁可公开行事，作为对日本的一种威慑。
到1940年初，撤离计划也进展顺利。
沃尔登对东印度标准一真空石油公司的当地职员指示说，如果美国对日本实行石油禁运，公司“应当全力合作”
，并“停止从世界各地运入由公司控制的一切资产”
，尽管那种资产中有许多不属于美国的管辖范围。
他宣布：“停止从荷属东印度装运货物，尽管日本海军可能会企图夺取那里的资产，也不管事实上美国政府由于国内反对‘为标准石油公司而战’的呼声，或许不想保护美国在荷属东印度的利益。”
第一个回合——日本的前进和美国的抑制东京越来越担心来自美国的石油和其他供应会被切断，于是制订出一项旨在立足于工业自给自足、设法摆脱在经济上依赖美国的政策。
日本的民众，甚至有学童在内，都受到如此宣传的煽动，即被称为ABCD的美国、英国、中国和荷兰四国如何合谋断绝资源和扼杀日本帝国。
可是，1939年9 月欧战爆发之后，日本的立场看来比较强硬了些，在1940年5 月和6 月德军扫荡比利时、荷兰和法国，摧毁一切抵抗力量以后，更是变本加厉了。
日本人继续向中国全境推进。
突然之间，除英国以外的所有殖民大国都被制服，整个远东看来确实危在旦夕。
日本人似在加强威胁，突然要求现已归荷兰在伦敦的流亡政府统治的东印度提供更多石油。
华盛顿担心处于困境的英国会从远东撤走其本国军队，因此作出一项关系重大的决定：将驻在加利福尼亚南部基地的美国舰队移至夏威夷瓦胡岛的珍珠港。
由于那支舰队当时已在夏威夷附近演习，那次调动是不声不响地完成的。
其目的之一是要增强英国的决心。
另一个目的是以此作为对日本的一支威慑力量。
1940年夏季是一个重大的转折点。
6 月，日本开始南进。
它要求新成立的法国投降政府同意它向法属印度支那派遣一个军事代表团；它要求东印度保证供应战争资源；而且它还以战争威胁英国，要求英国从上海撤军，并关闭由缅甸进入中国的补给通道。
同月，罗斯福使亨利。
史订
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