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这家公司在阿巴丹新建的炼油厂问题成堆。
怕马石油公司的一位董事说这家炼油厂比“一堆废铜烂铁”
好不了多少。
它生产的石油——工厂自豪地命名为“海军部牌”
石油——连海军部自己规定的质量检验标准都通不过。
但是，在调查委员会抵达的前夕，公司特地从仰光匆忙地请来一位炼油经理替工厂进行一番梳妆打扮。
这个计策果然奏效。
“看来这项石油开采权是货真价实完全可靠的，如果给予大量资金，它可能发展成为一个巨型规模的企业，”
调查委员会的负责人、前海军情报处长埃德蒙。
斯莱德将军私下地告诉丘吉尔说。
“如果我们以非常合理的代价取得这家公司的控制权，那末在海军的石油来源这个问题上我们可以使自己处于十分安全的地位。”
在他的1914年1 月末提出的有影响力的官方报告中，斯莱德又说，“如果我们让这项开采权落到外国人手里，那将是国家的灾难。”
斯莱德甚至有意地对阿巴丹炼油厂加以粉饰溢美。
石油胜利了斯莱德将军的报告对英波公司是天赐的良机。
这家公司的财政情势已经每况愈下，恶化到绝望的地步。
现在，斯莱德对公司的经营说了好话，并且宣布它是皇家海军可靠的石油来源；这样就使这个十分重要的问题有了结局。
1914年5 月20日，斯莱德的报告发表后不到四个月，公司和英国政府签订了一份协议，把事情了结了。
但是还剩下最后一道障碍；财政部坚持任何拨款都需要议会的批准，这一关还有待通过。
1914年6 月17日，丘吉尔在下院介绍他要采取的历史性的措施。
他提出的议案有两个基本内容：第一，政府向英波公司投资二百二十万英镑以换取sl％的股票；第二，政府在公司的董事会中派驻两名董事，他们在涉及海军部的燃油合同的问题以及重大政治事务上有否决权，但不于预公司的商业活动。
为了保密，单独草拟了一份合同；合同规定公司以优惠的条件向海军部供应燃料油，为期二十年。
此外，皇家海军还能在公司的利润中提取一份回扣。
议会的辩论异常激烈。
查尔斯。
格林韦同财政部的高级官员一起坐在官员席中以备丘吉尔临时需要什么情报。
万德斯沃思市的议员、一位叫塞缪尔。
塞缀尔的也出席了下院的辩论，他就是多年来在他的兄长马库斯。
塞缪尔身边工作、协助创立壳牌石油公司的人——那一天他对丘吉尔的发言越听越感到不安和气愤。
“今天下午我们必须议论的不是建造以石油作动力的船舶的政策或是以石油作为烧煤船舶的辅助燃料的问题，”
丘吉尔开始说，“而是议论那种政策的后果。”
他雄辩地说，石油消费者在燃料和供应来源两个方面都没有选择的自由。
“让我们来看看全世界产油地区的扩张。
两个巨大的公司——两个半球各有一个——占据着支配地位。
西半球是标准石油公司……东半球是壳牌和皇家荷兰的大联合企业，他们的子公司和附属机构实际上遍及世界，甚至伸展到了西半球。”
丘吉尔继续争辩说，海军部和所有个人消费者长期以来都不断地受到“世界石油托拉斯的压榨”
。
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