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一天早晨，艾森施塔特驾车在前往白宫的路上，在康涅狄格大街当地的印第安纳标准石油公司加油站附近碰上排队加油的车队。
他在车上坐等了四十五分钟，发现自己几乎同样受无法控制的愤怒情绪所支配。
这种愤怒情绪正在折磨着从美国的这一端到另一端的美国同胞。
全国发泄愤怒的目标，不仅是运气不佳的加油站经营者和石油公司，而且还包括美国政府本身。
艾森施塔特后来说：“这是一个黑暗时期，通货膨胀问题、能源问题等所有问题都交织在一起。
有一种四面楚歌和对这个头号问题无能为力的感觉。”
被对外事务吸引住的总统，需要了解国内正在发生的情况。
因此，在东京最高级会议的最后一天，艾森施塔特给卡特发了一份关于汽油继续短缺的严峻的令人沮丧的备忘录，其中写道：“没有其他任何事情使美国人民这样沮丧、慌乱和愤怒，或者，把他们的痛苦对准你本人。”
他又说，“在许多方面，这似乎是最坏的时期。
但是我真诚地相信，我们能够把它转变为具有良好机会的时刻。”
精疲力竭的卡特取消了夏威夷之行，从东京回国。
他发现，他在民意测验中的支持率直线下降到25％，只能与尼克松在辞职前最后几天得到的支持率相比。
他回到在马里兰山中的戴维营，那里有一份107 页的分析全国情绪的材料，这是由他最喜爱的民意测验者帕特里克。
卡德尔撰写的。
卡特的目的是要对国家的未来进行思考。
他还会见了美国各界领袖，并且接受一本新书的见解，该书认为，“自我陶醉”
是美国问题的中心。
7 月，沙特人把他们的石油日产量，从八百五十万桶提高到九百五十万桶。
他们注意到美国的恳求，并对评价自身安全方面的利益作出了反应。
沙特人提高产量将有助于缓和今后几个月的石油短缺，但这不是一个长期的解决办法，正如前几个月的事件所表明的那样，这也不是可以作为美国和西方世界整个福利的基础的某种东西。
这种追加的石油供应也不能立即大大地平息美国公众急躁的情绪。
结果，卡特被迫做一些事情，并且被认为正在做一些事情。
有些事情是重大的，有些事情是肯定的，有些事情似乎需要长期解决的。
他接受有关合成燃料的庞大计划的概念。
这项计划的主要根据是1975年由纳尔逊。
洛克菲勒提出的投资上千亿美元的计划。
这将是急需的“令人兴奋和肯定的计划”
。
卡特的班子拼命地工作，以便把它变成一项具体建议。
有些人怀疑地提出了一些意见。
7 月12日的《纽约时报》头版有一篇报道说，哈佛商学院一批研究人员进行的一项新的研究认为，美国可以通过能源节约计划减少石油进口量，比通过合成燃料计划减少石油进口量花的钱要少得多，见效也快得多。
另外一些人告诫说，合成燃料计划会对环境产生巨大的不利影响。
但是，7 月，卡特向这个忐忑不安的国家发表讲话，谈了美国的“信任危机”
。
他在讲话中宣布了他自己的计划，即到1990年美国每天生产二百五十万桶合成燃料，主要从煤和页岩油中提炼而成。
他原先想建议每天生产五百万桶，但是他说错了。
虽然他没有用这个词，但是他的讲话也就被人叫作卡特“有小毛病”
的讲话。
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