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该局由清朝中央统治集团中的有识之士奕沂提议,由三口通商大臣崇厚于1867年创办,最初几年忙于选址,一无所成。
1870年,法国驻天津领事车大业等因作恶多端被群众打死,法国教堂、育婴堂、领事署及英、美教堂被焚烧,发生了所谓的天津教案。
迫于英、法、美等国威胁,清政府派崇厚为钦差大臣,向法国道歉,天津机器局便由新任直隶总督李鸿章接办。
李鸿章创办过江南制造总局,接办天津机器局后,他将江南制造总局的总办沈保靖调人局内主持工作。
务实的沈保靖一调人局内,就整顿局务,购买机器,扩建厂房,逐步使天津机器局的生产规模、制造水平达到了相当程度。
1876年,天津机器局生产出第一批水雷。
1880年,又建成引军桥船130余只(这大概称得上中国最早的军用舟桥了),而制造枪、炮、子弹及炸药,更是该局所长,仅炮弹一项,年生产量就达到2.7万颗。
天津机器局的成就受到了世人的关注,而机器局内的围墙,更引起人们的兴趣,人们纷纷猜测、打听。
1880年6月20日,敏感的新闻界经多方了解,最先披露了围墙之谜:&ldo;试造轮船&rdo;。
新闻界的披露并未能够真正解谜,因为,此时的江南制造总局和福建船政局早就公开造船,而且已达相当水平。
在这以前的十多年时间里,两局已先后建成轮船、军舰近30艘,甚至曾接待过英国军舰官兵的参观,所以人们认为天津机器局围墙内决不会仅仅是&ldo;试造轮船&rdo;。
几个月后,新闻界终于摸清了详情,围墙之内确实是造船,但造的不是普通的轮船,而是&ldo;水下机船&rdo;。
&ldo;水下机船&rdo;也就是我们今天所称的&ldo;潜艇&rdo;。
据介绍,提出试造这艘&ldo;水下机船&rdo;的人是一个姓陈的&ldo;道员&rdo;。
他带着设计图纸及说明,主动找到清政府大员,要求建造,并表示愿以合同保证,若建成后经过试验证明不适用,工费分文不取,照价赔偿。
当时清政府正为获得先进舰船加速&ldo;水师&rdo;建设而努力。
陈道员所提建议,引起清政府的兴趣,很快就被批准,陈道员及10余名大臣不几日便在围墙内开工了。
为了保密,负责建造的工匠被隔绝了一切对外联系,吃、住及日常生活全被限制在围墙以内,即使是天津机器局的工师,也不能接近围墙。
经过整整一个夏季的努力,&ldo;水下机船&rdo;终于在当年秋天建成完工。
它&ldo;式如橄榄,上有水标及吸水机,水标人船一尺,船即人水一尺。
可于水底暗送水雷,置于敌船之下&rdo;。
这是当时的记载,尽管比较简单,但它已经说清楚了潜艇潜浮的原理,后人曾争论这&ldo;水下机船&rdo;有否建成,是不是不负责的&ldo;文字匠&rdo;胡言乱语,其实,没有经过多年潜心研究,是不会了解这些原理的,有了这些原理,造潜艇已经不太困难了,充其量仅仅是工艺问题罢了。
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