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第3章(第2页)

而后,由于隋炀帝杨广滥用民力,对外征伐,农村经济破坏。

加上隋末农民大起义后,统治者镇压起义,军阀之间混战,唐统一战争,都使生产力进一步受到破坏。

唐初全国人口只有200多万户,还不到隋朝900万户的三分之一。

在这种农业经济受到严重破坏的情况下,唐政府所面临的最大问题是使人民尽快安定下来,尽快恢复农业生产。

为了解决这个问题,唐政府采取了一系列措施。

只有发展好了,唐朝才有可能长治久安,李家天下才能避免如杨家一般二世而亡‐‐这一点,唐朝从高祖李渊以下,都看得非常清楚。

而封建时代,农业为众业之首,无农不稳,无农不安。

武德七年,也就是公元624年,唐高祖正式下令全国实行均田制。

唐政府规定:民始生为黄,4~15岁为小,男子16~20岁为中,21~59岁为丁,60岁以上为老。

至唐玄宗时,改18~22岁为中,23岁为丁。

国家每年一造计账,3年一造户籍。

户口簿籍是国家推行均田和租调制度的依据。

唐代均田制的主要内容是:

其一,对百姓授田的规定。

18岁以上的中男和丁男,每人受口分田80亩,永业田20亩。

老男、残疾受口分田40亩,寡妻妾受口分田30亩;这些人如果为户主,每人受永业田20亩,口分田30亩。

杂户受田如百姓,工商业者、官户受田减百姓之半。

道士、和尚给田30亩,尼姑、女冠给田20亩。

此外,一般妇女、部曲、奴婢都不受田。

其二,对贵族官僚授田的规定。

有爵位的贵族从亲王到公侯伯子男,受永业田100顷递降至5顷。

职事官从一品到八、九品,受永业田60顷递降至2顷。

散官五品以上受永业田同职事官。

勋官从上柱国到云骑、武骑尉,受永业田30顷递降至60亩。

此外,各级官僚和官府,还分别领有多少不等的职分田和公廨田,职分田的地租作为官僚俸禄的补充,公廨田的地租作官署的费用。

这两种土地的所有权归国家。

其三,对土地买卖的规定。

贵族官僚的永业田和赐田,可以自由出卖。

百姓迁移和无力丧葬的,准许出卖永业田。

迁往人少地多的宽乡和卖充住宅、邸店的,并准许卖口分田。

买地的数量不得超过本人应占的法定数额。

与以往的均田制相比,在唐代的授田对象中,增加了杂户、官户、工商业者和僧道。

这是因为自南北朝后期,杂户、官户以及工商业者的身份都在逐渐上升,唐代统治者不得不多少改变过去对他们的歧视政策。

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