有人看出这是给那些不听话的民主党人一个警告，可是总统的行动暂且到此为止。

他探讨向题，照例是几方面同时并进，既考虑新法案，又在展望即将举行的中期选举的形势，权衡可供选择的外交政策，注视正在举行的罢工，还在暗地寻思预算问题，因为他首次竞选就许愿说过要平衡预算的。

直到此刻，平衡预算还是不可能，可是如有可能，他就想办到。

今年似乎是有指望的。

年初《时代》周刊就报道过，&ldo;上星期，大萧条已成往事，繁荣征兆到处欣然可见&rdo;。

现在财政部长又不断上报，说国库节余不多，却在逐渐增加。

不错，工程兴办署经济专家利昂&iddot;亨德森又在担心物价上涨，他送来个顾虑重重的备忘录，担心工商业又要倒闭。

罗斯福读过这份备忘录，可是他答应过平衡预算，不想食言。

在最高法院问题发生争议时，他对副总统加纳提出过保证说：&ldo;1938财政年度务要收支平衡，我已经说过五十遍了。

要是你认为有必要，我就再说一遍甚至五十遍也行。

&rdo;

可是平衡预算这个药方，胡佛不能用，罗斯福同样也不能用。

股票又暴跌了。

总统想说情况&ldo;基本上好&rdo;，‐‐他真的这样看‐‐可是想起他的前任胡佛也说过这话，就没开口。

可是说与不说都一样，到10月19日即&ldo;黑星期二&rdo;，股票抛售一批接一批冲击着市场，行情报单比市场交易落后二十五分钟，而且新的抛售还源源而来，赶办不及，说明价格还要下降。

此后整个冬季，都不时叫人想起1929到1930年的痛苦经历。

人们互相埋怨：纽约股票交易所怪证券和交易所委员会，委员会又怪交易所：工商界责怪政府丧失信心，新政派则背地嘀咕，说什么&ldo;资本家罢资&rdo;。

没有疑问，那年发生的罢工，涉及一百九十五万工人，未免在经济上留下创伤。

对于总统和整个国家，这一年本已不是什么好光景，如今又来个所谓&ldo;衰退&rdo;，情景就更加暗谈。

这次股票暴跌，其实比1929年股票市场大崩溃后最初几个月还要厉害。

到了1938年春，那在1933年以后找到工作的五百万人又陷于失业，全国百分之十四的人口只能靠救济过活。

平衡预算的想法，罗斯福不想放弃，可是他跟胡佛不一样，成百万群众的匮乏比曼彻斯特派的经济理论【即古典派经济学家亚当斯密等的理论。

‐‐译者】更能使得他动心。

况且这已经不是1930年，民主党内高谈凯恩斯学说的与日俱增，亨德森和总统的儿子詹姆斯也在其内。

罗斯福没读过凯恩斯的著作（同样的知识，如果他跟人谈一下就能得到，他是决不去读书的），1938年2月1日凯恩斯远从英国寄来长信，劝他实行大量的赤字开支，他也并不以为然。

（凯恩斯说，&ldo;三年前晋谒，承惠予接见，现不揣冒昧，略陈管见如下。

&rdo;）大量赤字开支是办不到的。

有些目标，在学院中看来尽管令人神往，在政治上却是达不到的空想。

不过，有限的赤字罗斯福倒是试过，而且行得通。

1934、1935这两年，就是凭着这个方法使得局面好转，银根松动，推着股票指数也上升了。

白宫的顾问既然推荐凯恩斯的对策，经济衰退又逐月加深，罗斯福只好屈从。