郑成功的一系列胜利，使清廷大为震惊，特遣内院学士叶成格、理事官阿山，偕同郑芝龙的四子郑渡，奉敕命入闽，招降郑成功，并决定答应郑成功的条件，将漳、泉、潮、惠四府划拨给郑成功安屯兵将。

然而，此时的郑成功却再也无心与清廷周旋，故多方刁难，致使招抚不成，清廷迁怒于郑芝龙，将他囚禁起来。

顺治十二年（1655年）正月，郑成功攻下仙游县后，整编部队，开始以大规模海上贸易养兵自给。

至此，郑成功的实力达到了空前的强大，军威盛极一时。

经此教训，清廷终于认识到郑成功非疥癣之患，更不可抚，于是命郑亲王世子济度为定远大将军，率三万满汉兵入闽，攻伐郑成功。

然而，清政府并没有起用对郑成功甚为了解、又与郑成功有着不共戴天之仇、时刻盼望着统兵前去复仇的施琅，因为当时的清廷对施琅存有猜疑，不信任他的能力，更不信任他对朝廷的忠诚。

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历经波折重新披挂上阵（3）

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在征剿与郑军有密切关系的李定国抗清武装的活动中，施琅怀着复仇的强烈愿望，在长达一年多的征战过程中努力表现自己，卓有功绩。

但两广战事结束后，顺治十二年（1655年）的二月，施琅就被解职，闲居于泉州。

其实根据当时的情况，清廷存疑于施琅也是很自然的。

施琅前后两次降清，易被认为是反复无常之人，清政府难免会对其产生猜疑。

顺治八年（1651年）的三月，施琅在重新夺回厦门一役中，曾在阵前斩杀马得功之弟，马得功因而怀恨在心，伺机报复。

顺治十一年八月，清廷招抚郑成功失败，马得功复任泉州总兵，十二月升任左都督，充任福建随征中路总兵。

可以想见，马得功的复出并受到重用，使施琅陷入更加困难的境地。

特别是由于施琅族叔施福原来不仅是郑芝龙的部将，而且还是其心腹亲信。

郑芝龙于顺治三年降清后被挟持北上，实际上成为笼中之鸟。

到了顺治十年（1653年）五月，清政府为了与郑成功进行和谈，始封郑芝龙为同安侯，但仍对他实行严密监视，郑芝龙与在闽眷属及家人的联系来往都须经清政府的许可和检查。

施福与郑芝龙关系密切，他随郑芝龙降清后，却于顺治六年投归郑成功，后来又再次降清，清廷已对他不再信任。

安平撤军后，施福无事可为，于顺治十一年（1654年）六月进京看望郑芝龙，翌年二月返回福建。

这原本是人之常情，但清政府却视施福此行为严重事件。

顺治十二年六月初五，兵部尚书李际其题《为盘获郑鸿逵家人李信吴梓事本》中称：&ldo;施福乃伪武毅伯，不知何时入京，现在郑芝龙左右。

京城何地，岂能容此奸宄之徒藏匿耶！

&rdo;其时施福已经降清，他做武毅伯是降清之前的事，而且他入京看望郑芝龙时，郑芝龙尚为清廷之同安侯。

施福此行本无可厚非，却不料引起清廷的严重关注，并因此成为被通缉的钦犯，足见清廷对郑芝龙及其原部下的猜疑之深、防范之严。