在这两个因素的影响下，局势就变得非常难以预测了。

事实上，这也正是一九一零年前后，英德关系的直接写照。

虽然发展迅速，但是德意志第二帝国还没有强大到可以挑战、并且战胜以英国为首的传统强国的地步。

同样的，就算英国已经起了戒心，把德意志第二帝国当成威胁最大的潜在对手，却没有足够的把握在确保自身利益不受严重损害的情况下战胜、并且彻底消除德意志第二帝国构成的威胁。

那么，帝国需要主动一点吗？

冯承乾非常清楚，如果让英法俄主动发起战争，帝国战败的可能性将非常大。

可是帝国主动发起战争，至少在一九一零年，也几乎没有胜算。

根据冯承乾掌握的情况，就算再过两三年，打赢的把握也不大。

关键不在帝国海军，而是在帝国陆军。

到一九一零年底，施利芬已经制订出了详细的&ldo;攻法方案&rdo;，与冯承乾熟知的&ldo;施利芬计划&rdo;基本上如出一辙，只是在细节上存在一些差别，比如提高了对东线的重视程度，计划用一个半集团军、而不是一个集团军守住东线，然后把兵力集中到西线，借道荷兰，再经比利时攻入法国，以大回旋的方式攻击法军侧翼，绕过法德边境线上的防线，最终目的是在开战两个月之内攻占巴黎。

为此，德军要在西线集结一百八十个师，分成八个集团军，其中六个主力集团军全部执行大回旋攻击任务，只有两个实力较弱的集团军守卫边境线，特别是阿尔萨斯与洛林两地。

问题是，当时德军拥有的，也仅仅只是这份总体作战计划。

要想顺利实施该计划，还有很多事要做，比如把常备军扩充到八十个师、建立一支拥有一百二十个师的预备队，完善现有的预备役与战争动员制度，在帝国全境、特别是西部地区扩充铁路网的运输能力，在战区附近建立物资储备基地，在外交上联合奥匈帝国与意大利等潜在盟国等等。

可惜的是，到一九一零年，这些准备工作没有一样到位。

当时，算得上是比较到位的，就只有冯承乾提出的国家战略储备机制了。

到一九一零年底，仅有海军部负责囤积的物资就完成了规定量的百分之八十，其中石油已经达到了冯承乾规定的百分之百。

显然，拖后腿的是帝国陆军。

到了一九一一年，一场在冯承乾预料之中的危机，把帝国推到了战争的边缘。

第五十五章风云再起

冯承乾赶到的时候，御前会议已经开始了，参会的只有去年才就任帝国首相的西奥博尔德－冯－贝特曼，帝国总参谋长施利芬与副总参谋长赫尔穆斯－冯－毛奇，帝国海军参谋长霍尔岑多夫，帝国代理外交大臣约翰－冯－伯恩斯托夫。

冯承乾是最后一个到达的重臣，会议随即进入核心话题。

议题只有一个：法国在摩洛哥越来越过分的独占行为。

虽然在阿尔赫西拉斯会议之后，德法在摩洛哥问题上达成了和解协议，在德意志第二帝国做出让步之后，法国获得了不少的利益，但是在英国的暗中支持下，法国并不甘心与帝国分享利益。