过渡期已经慢慢让北方雄鹰帝国回到正轨，该公审的公审、该修复的修复。

政治层面的人事调动、协商、充公都已经平稳落定。

现在就是国家一切的起点，宪法制定环节。

一个国家的法律条文、政府组织架构、政府义务权力边界和公民义务权力边界，都是在宪法制定时就确立。

后续的立法、行政、司法都是以宪法为依据基础去细分执行的，所以才能被称为国家的基础。

宪法如果不去仔细查看，只需要看开头的两三条就能知晓这个国家大概的情况。

也就是这个国家的宪法，是由谁来作为这个国家的主体。

帝国宪法的第一条或者连续几条都会写，皇帝是这个国家的主体。

强调皇帝的权力无限大，皇帝的权力至高无上。

皇帝是这个国家的主体，拥有立法、行政、司法三大权。

并拥有最终解释权，任何人都不能推翻皇帝的结论。

（和超融合一样不会被连锁）

不同时期不同的皇帝，对帝国的掌控力也许有差别。

在某些时期处理某些事情，可能会做出一定的妥协。

但是这种妥协只不过是出于维持帝国统治的退让，这种退让并不能改变帝国宪法赋予皇帝的权力。

上一任皇帝或许会妥协会退让，但这不代表下一任皇帝或者当皇帝对国家掌控力上升后也要接受妥协，这个是不存在的。

帝国宪法规定皇帝有至高无上的权力，时任皇帝只会选择要不要行使帝国宪法赋予他的权力。

而新制定的《北方雄鹰共和国宪法》，第一章第一条就用简短的文字，彻底改变了这个国家的历史前进方向。

（1.北方雄鹰共和国建立在组成北方雄鹰共和国的人民平等和团结之上。

）

组成国家的主体已经变了，由原本独属于皇帝一人变成了普遍的国家公民，国家不再是由一人组成。

（2.北方雄鹰共和国是不可分割的、世俗的、民主的和社会的共和国。

它保证所有公民，不分出身、不分种族、不分宗教在法律面前人人平等。

它的原则是：民有、民治、民享的政府。

）

第二条宪法将以后的北方雄鹰共和国直接和世界上所有国家区分开，包括欧罗巴联合王国。

（3.国家主权属于人民，由人民通过其代表或者人民投票行使国家主权。

任何部分公民或者任何个人，都不被允许擅自行使国家主权。

）

人人平等的概念写入国家宪法，想要颠覆这个概念就必须先要推翻宪法。

推翻宪法，就意味着将整个国家重新大革命。

之后的宪法宪章就是一些常规内容了，政府的框架和组织运转形式。

公民投票出总统，总统提名、任命各个部门部长组建内阁。

内阁向总统负责，总统向大议院负责，大议院授权民选总统处理国家事务。

地方行政分为民选市长和地方事务官，民选市长负责沟通、协调地方行政，事务官则由国家考试选拔。

司法体系选择大陆法系，零无并不熟悉海洋法系。

两边的优劣自己有一定的了解，但是对于相对陌生的法律系统零无并不想在这个庞大国家试用。

主要是现在要面对的局面是：这个国家正在从帝国制转化成共和制。

过渡期有非常复杂的社会变革问题，这些复杂的局面安东·罗曼诺夫的团队并不能够精细处理。

海洋法系有一个特点：遵循先例。