一、重点用于外围，完成重要工程保障任务

城防战役需保障的重要目标多，工程技术力量有限，应精心计划，节约兵力，重点加强外围工程技术保障。

战役准备阶段，重点用于构筑和维护指挥所，设置防坦克障碍物，维护战役走廊的畅通；战役实施中，通常用于抢修重要军事工程设施，机动设置各种障碍，保障反突击、反空降部队的机动，并限制、破坏敌人的机动。

二、根据专业特长，合理使用

城防战役，重点工程项目多，技术要求高，必须根据各工程兵专业分队特长，恰当赋予任务，充分发挥其作用。

舟桥部队通常用在重要江河地段，保障桥梁、渡场畅通或开辟新渡场，也可支援设置防登陆障碍物（沿海城防）。

地爆部（分）队主要用于重大目标的破坏作业，在受敌坦克威胁大的方向和地段，布设爆炸性障碍物，需要时，还可布设防登陆的水雷障碍，设置火障。

筑城部（分）队主要用于维护、抢修指挥所、构筑永备和野战工事，还可参加构筑野战现场、基地、码头和防气垫船的筑城障碍物等。

道桥部（分）队主要用于抢修道路、桥梁、架设低水桥，必要时参加制做防登陆障碍器材。

伪装部（分）队重点对指挥所、炮兵、导弹阵地、机场、仓库、车站等采用遮障、迷彩、反雷达等综合伪装；对火器工事、地道口、通信枢纽等实施象形伪装，当敌空袭时，还可发射箔弹、施放烟幕迷盲敌人。

总之，充分发挥各专业分队的特长，并使之相互协调，才能圆满完成城防战役工程保障任务。

三、严密组织与其他军兵种的协调

工程兵实施工程保障时，通常需要与其他军兵种密切协同，并得到其他军兵种的支援掩护，才能顺利进行。

例如，构筑反坦克障碍物时，应与炮兵反坦克火力、步兵反坦克群（组）的行动协调一致；在利用道路构筑飞机路道时，应与航空兵密切协同；在沿海城防，工程兵设置防登陆障碍应与海军设置水雷障碍相衔接，搞好协同配合；在准备和进行破坏作业时，应与坚守部队和城防有关部门密切协同；在准备和进行综合伪装时，应与电子战部队、防化（炮兵）发烟分队以及被伪装单位密切协同等等。

第七节　通信兵

通信兵是现代战役的一个重要兵种，战役通信是实施战役指挥控制和情报传递的基本手段，是实施指挥自动化的基础，在城防战役中，通信兵的任务十分艰巨。

主要是：组织与实施战役全过程的指挥、控制、协同、警报和报知等通信联络；组织与实施无线电通信对抗和佯动；统一管理、使用作战地区内既设通信设施，完成野战军邮业备；协助城市有关部门，保障党政领导机关的通信畅通；指导民兵通信兵训练。

城防战役指挥员应熟悉战役通信的特点和战役通信系统的组织、运用，掌握战役通信的指导原则，以便增强战役通信能力，提高战役指挥效能。

一、建立统一的城防战役通信网：为保障战役指挥员在各种复杂的情况下实施及时、准确、不间断地指挥，必须建立统一、高效的战役通信网。

本着城防、人防结合，军民结合，地上、地下结合的原则，城防战役指挥部应统一确定和调整陆、空（海）军通情枢纽、重要通信台（站）和主要地（海）缆干线的布局；统一调度、合理分配使用作战地区内军队和地方的既设通信设施；制定统一的通信规定，逐步建成以基本指挥所为中心，构成多手段、多方向、多信道、多方式，转换灵活，纵横贯通的环形通信网。

二、实施统一的城防通信管理

城市通信联络保障面广，线路纵横交错，电磁辐射源较多，相互干扰大，为有效地利用城市既设通信设施，确保通信联络顺畅，必须对城防通信设施进行统一的领导和管理。

对无线电台，统一分配频率，制定通信保密规定和反侦察、反干扰措施。

对军队和地方的通信线路统一调度、统一分配使用；对重要方向和部门，应安装保密设备；军队（团以上单位）和地方有关部门，都应建立缆线抢修队，加强对通信线路的维护、管理，制定抢修抢通方案，并明确分工，不断提高通信设施的抗毁能力，增强通信联络的稳定性。

掌握通信预备力量是加强通信管理、保持通信联络和执行应急通信任务的重要措施。

根据任务、人员和器材状况，应由各类专业分队编成通信预备队，还应对地方邮电、广播、院校、工厂等系统有计划地训练通信人员，以便陆续补充部队和为民兵通信专业分队培训骨干，通信预备队使用后要迅速补充或重新组建。

三、灵活运用通信手段

为保障城防战役的集中统一指挥，应灵活运用各种通信方式和手段，并使之相互结合。

战役准备阶段，为避免暴露战役企图和主要部署，应主要使用以地下电缆为骨干的有线电通信，并充分发挥城区地下通道的作用，广泛使用运动通信和简易通信。

无线电通信应严格控制发信，尽量保持静默，当必须发信时，应注意掌握时机和保密。

战役实施过程中，为适应部队频繁机动和情况复杂多变的需要。

应充分发挥无线电通信的作用，随着各兵团进入交战的先后，逐步展开无线电通信。

但指挥员必须明确，即使在以无线电通信为主的情况下，只要有条件，就应充分利用有线电通信保密性强的优势，结合运用其它通信手段保障指挥，力争做到综合连接，自动转换，此断彼通。