孙中山的中华革命党虽然在云南护国运动以前已经进行反对袁世凯的斗争，但在整个斗争中没有能起主导作用。

中华革命党所能运用的力量主要还是旧式的帮会组织。

陈其美是和上海的这种组织有很多联系的，他在1914年就企图以上海为中心，在江苏、浙江发动起义，但是没有成为事实。

1915年11月（云南护国运动开始前一个月）陈其美派人暗杀了袁世凯的爪牙，上海镇守使郑汝成，以为消灭了这个人就易于在上海起事。

12月初，陈其美组织了停泊在上海的肇和军舰的起义。

他的部下虽然得到舰上官兵的响应占领了这只兵舰，但是其他两只兵舰没有按预计配合，反而炮轰肇和舰。

在陆上以手枪、炸弹武装起来的&ot;决死队&ot;也没有能占领警察局、电话局、电灯厂。

这次起义只两天就失败了。

在护国运动起来以后，中华革命党人在各处还发动了若干次勇敢的行动。

1916年2月，杨王鹏（辛亥革命前在武昌担任过振武学社社长）等四十多人在长沙用手枪炸弹突袭湖南将军汤芗铭的衙门，全部牺牲，被捕的杨王鹏遭到剖腹挖心的惨刑。

4、5月在江苏、山东、广东各地也有中华革命党人的类似起义。

比较有成绩的是在山东，以居正为首的中华革命党人组成中华革命军东北军，一度占领潍县、高密等地。

孙中山于1916年4月底从日本回上海，5月9日发表讨袁宣言。

他指出：&ot;保持民国，不徒以去袁为毕事，讨贼美举当视其职志之究竟为何，其所表示尊重者为何，其策诸方来与建设根本者为何，而后乃有牺牲代价之可言。

民国前途始有攸赖&ot;1。

要为真正保持民国着想，而不能以去掉袁世凯一个人为满足，这是孙中山针对以梁启超为政治灵魂的护国运动说的话。

但是他的呼声当时得不到反响。

梁启超明确认定，斗争的目的只是在于推翻袁世凯一个人。

按照他的设计，1916年5月8日在广东肇庆成立了个&ot;军务院&ot;，作为独立各省的联合组织。

独立各省的军阀都取得军务院抚军的名义，他们推云南的唐继尧为抚军长，而以在肇庆的岑春煊为抚军副长，代行抚军长职权，梁启超任军务院的政务委员长。

岑春煊是清朝的老官僚，他在1900年任甘肃省的布政司，因带兵护卫逃出北京的朝廷而为慈禧太后赏识，历任陕西巡抚、四川总督、两广总督、云贵总督、邮传部尚书，因官场上的倾轧而与袁世凯不相容。

入民国后，他参加过由同盟会改组的国民党。

欧事研究会的军人们曾想拥戴他为领袖。

他和梁启超为首的立宪党人有联系，又和两广的军人有老关系，因此能成为军务院的头头。

军务院表示否认袁世凯的大总统资格，而认为应该&ot;依法&ot;由副总统黎元洪接任大总统。

岑春煊宣布北伐的《出师布告》说：&ot;天下汹汹，徒为袁氏之故，苟可以去袁氏而无借于用兵，其道何由，固无所择。

&ot;又说：&ot;我师之起，职在讨袁。