就这样，陈浩手里剩下的5门高射炮被调给了28军。

按桂永清的意思，反正28军即将开赴兰封，等路过开封时顺便接收即可，但邱清泉坚持立即着开封办事处接收高炮并马上装车运回武汉。

他一是怕这5门高炮再有战损，二则要将新接收的高炮与他的人员一起训练磨合，尽快形成战斗力。

高炮没有了，一战区命令陈浩的部队为骨干组建开封保安司令部第四团。

此时开封的警备司令是原西北军的一个师长。

一战区在河北撤退的时候，刘峙为扩充自己的实力，用开封警备司令的职位为饵诱此君将队伍拉到了开封。

但刘峙等人对这位王司令也颇有戒心，不想让他的力量发展壮大。

眼看黄河北岸28县尽落敌手，战事逼近开封，南京、济南等处流入开封的难官、难民也为数不少，扩充保安部队势在必行。

陈浩被选中当作牵制王司令的力量。

首先，失去高炮的陈浩部队需要安置，陈浩本人黄埔军校毕业，在正规主力部队干过，参加过淞沪战役，防空作战又受到过委座嘉奖，上校军衔当保安团长也算是有了妥当安置，再者，他们原来就归警备司令部指挥，由他的人马来组建保安四团，比起一战区另派人来，面子上让警备司令部过得去。

开封警备司令部第四保安团就这么成立了。

说是一个团，连军官带士兵加起来还不到一个排。

上边除了发军装和管吃饭外，其他供应就难说了。

兵员也要自己招募。

即使招来了士兵，武器来源也是问题，就是步枪也不敢奢望人手一支。

当时国军正规军步兵团一个连一般有轻机枪6挺，七九步枪60支，每个营有一个重机枪连，有重机枪4挺，团部直属炮兵有82迫击炮4门。

杂牌部队装备就更差了，著名的29军大刀队实在在火力装备不足的情况下不得已的选择。

而地方保安团就更别提了，能有枪就算不错了。

保安团不仅战斗力弱，而且名声也坏。

抗战初期，那些开赴淞沪战场路过开封的国军各主力部队都感受到精忠报国思想影响下的豫省人民从军热潮。

到陈浩的保4团成立的时候，开封及其近郊的适龄青年要么已经从军，要么参加青救会等各种抗日组织撤往大后方、小后方。

陈浩要招兵只能到远一些的农村地区。

当时的中国农村，绝大多数人口都是文盲，信息十分闭塞，没有电视自不必说，收音机、报纸等传播手段也几近于零。

中原地区经历多年军阀混战，老百姓对当兵的没有好感，有“好铁不打钉，好男不当兵”

之说。

农村地区，本是绝大多数中国人口居住的地方，而当时的国民政府征兵工作主要是以强制摊派和抓壮丁为主，战争动员远远谈不上充分。

许多老百姓根本分辨不清“老蒋”