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俄奥关系,使俾斯麦颇费心神。
奥匈图谋兼并波斯尼亚和黑塞哥维那,使其成为奥匈帝国的第三个组成部分,变二元帝国为三元帝国。
沙俄则筹划建立受制于它的&ldo;自治&rdo;的大斯拉夫帝国。
俄奥两国在巴尔干利害冲突非常尖锐。
不过,俾斯麦看到了俄奥两国的弱点。
要采取一种激烈的巴尔干政策和外交上的强硬行动,沙皇俄国此时在军事上还缺乏足够的准备,它的力量不足于同时与土、英、奥作对。
相反,实现俄奥联盟,可使奥地利脱离英国,确保在英俄一旦开战时,俄国西部边境的安全。
维也纳政府则很清楚自己这个多民族帝国的内部弱点,如果没有德国的支持,它也不可能冒然在巴尔干问题上推行严重损害俄国利益的强硬政策。
此外,专制统治原则和镇压波兰的共同要求,又使三君主国休戚与共。
因此,俾斯麦充满信心地估量到,俄奥会&ldo;和睦相处&rdo;。
他要竭尽全力,把三皇的决心和行动统一起来。
1871年8月,威廉一世和奥皇弗兰茨&iddot;约瑟夫在伊施尔会晤。
期间,俾
斯麦和奥相博伊斯特也在加施坦因和萨尔茨堡举行会谈。
这次会晤成了三国君主频频往来的开端。
1872年8月,威廉和俾斯麦在伊施尔再次会晤奥皇和奥相。
9月,柏林邀请弗兰茨&iddot;约瑟夫及新任首相尤里乌斯&iddot;安德拉西前往访问,观看德国陆军的秋季演习。
威廉的侍从施奈德将这个信息函告彼得堡宫廷,并附上了他自己的建议:希望亚历山大最好作为皇帝会晤的第三个参加者来出席。
沙皇心领神会这种&ldo;非官方&rdo;的邀请。
就在奥皇一行去柏林的前半个多月,亚历山大在检阅波罗的海舰队时用探询的口气向德国大使问道:柏林&ldo;在会见奥皇的同时是否也愿意会见我呢?您认为这会使德皇高兴吗?&rdo;威廉和他的首相岂止&ldo;高兴&rdo;,他们把俄国皇帝的到来视为是对法国的示威,因而欣然发出邀请。
1872年9月5日至12日,三位皇帝会聚德国首都。
在盛大的欢迎会、
宴会、舞会之外,三国的大臣‐‐俾斯麦、哥尔察可夫、安德拉西进行紧张的谈判。
但谈判是双边的,从未三方一起讨论过。
俄奥就巴尔干问题达成了口头协议,商妥:维持巴尔干现状;如现状变化,两国恪守&ldo;不干涉&rdo;的原则。
德俄就两国的军事合作达成协议,拟定缔结正式军事专约的方案。
柏林会晤为三皇同盟的形成打下了基础。
1873年5月初,威廉在俾斯麦和毛奇陪同下,到彼得堡进行国事访问。
与此同时,德国皇太子去维也纳作正式访问。
5月6日,毛奇同俄国元帅贝尔格正式签订了一项军事专约。
第一条载明:&ldo;如果两帝国之一遭到任何一个欧洲国家的攻击,另一帝国应立即以精锐军队20万人予以援助。
&rdo;在附加声明中规定:军事&ldo;费用由取得援助的国家负担&rdo;。
同一天,两国皇帝批准了这项专约。