上皇是天皇的爹，他的旨意谁敢不遵呢?从此开始了日本的院政时代。

上皇可以颁布院宣，否定天皇的旨意，上皇的院宣和天皇的诏旨具有同等的法律效力，日本从此就有了两处最高行政机构。

藤原赖通当然不高兴，但是他当时毕竟已经八十一岁高龄了，没有精力去阻止上皇的意图。

所以，院政就顺利地推行了下来。

可惜，开创院政的后三条天皇英年早逝，刚刚四十岁就病死了。

他病死的时候，在别墅中静养的赖通正在吃饭，听说后三条上皇病死，赖通居然感觉非常可惜，叹息说：&ldo;本朝没有好运气，好不容易有了一位贤明君主，这么年轻就驾崩了。

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后三条天皇一门心思对付藤原氏一族，到他死的时候，藤原氏还为他感到叹息，可见后三条天皇心思缜密，无为而为，手段非常高明。

白河天皇继位之后，也就是前九年之役后过了二十年，日本的虾夷又出事了。

当时统领当地的虾夷酋长清原真衡的弟弟清原清衡和清原家衡又发动了叛乱，朝廷又只好派源义家前去镇压。

源义家历时三年总算平定了虾夷之乱，本来想进一步把虾夷彻底荡平，但是朝廷不肯用兵，不但不准他去追讨，不给报销军费，而且手下的武士打了胜仗也没有封赏。

源义家只好自认倒霉，变卖家产，赏赐下属。

俗话说财聚人散，财散人聚，从此关东一带对于源家是死心塌地。

宁可背叛朝廷，也绝不背叛源家，成为当时关东武士的口号。

后来源家争夺天下，都是以关东为根据地。

2天皇家的荒唐事儿

我是天皇他爹我怕谁

后三条天皇是日本院政制度的开创者，但是真正把院政发展成体系、发展出理论的是他的儿子‐‐日本第七十二代白河天皇。

白河天皇继位的时候二十岁，父亲后三条上皇当时还健在，白河奉父命立自己的弟弟实仁亲王为东宫，后三条对自己的第三个儿子辅仁亲王期望更高，希望将来由辅仁亲王承继大统。

但是白河可没有雅量，不像伯夷叔齐似的争相让位，更不像吴太伯似的三让天下。

他不想让自己的三弟继位，当了天皇之后就熬着熬着熬着一直熬到十四年之后二弟东宫实仁亲王去世，二弟一死他马上立自己的儿子为东宫，同日他就退位内禅，让自己的病秧子儿子继位当了堀河天皇。

堀河天皇继位之后，白河就成了太上皇，把办公地点转移到了院厅，如果说天皇的办公室是朝廷的话，上皇的办公室就是院厅，这也是&ldo;院政&rdo;这个词的来历。

从行政办公的合法性来看，院厅是比不过朝廷的，但是白河上皇有恃无恐，我是天皇他爹我怕谁，天皇都得听我的，你们这些天皇的下属更得听我的。

一直到第一百一十九代光格上皇于1840年驾崩为止，院政制度在日本持续了整整七百五十四年之久。

也就是说，从白河天皇开始，日本的政体多了一个体制外的存在‐‐上皇院政。

理论上说天皇是行政机构的中心，但他想干的事儿，只要关白反对就没法干，因为太政大臣、左大臣、右大臣、内大臣都是藤原氏的人，只要关白反对，大家就随声唱和，导致的直接后果就是天皇想干什么都干不了。

但是上皇和天皇不一样，他是个体制外的存在，可以无视体制内以关白为首的朝廷群臣反对的声音，他的院宣可以代替天皇的诏敕。

天皇的诏敕要经过大臣的合议才能发出去，这是一条原则，而上皇的院宣跟大臣们的意见没有任何直接的联系，上皇的周围有很多忠实的拥趸，对上皇的言行没有抵触感，院宣能够顺利地发出去，院政的运转系统比天皇的运转系统要灵便得多。