因其四艘军舰船身都被涂成黑色，所以日本历史上称之为&ldo;黑船来航&rdo;。

开国已是大趋势

当时幕府掌实权的人物是首席老中阿部正弘。

阿部正弘虽然智能卓绝，见识不凡，只是毕竟日本闭关锁国已久，面对这样从来没有经历过的事情，就像李鸿章讲的&ldo;三千年未有之大变局&rdo;，阿部正弘手足无措。

如果答应美国人的要求，就会破了祖宗留下的规矩，更会被政敌安上&ldo;日奸&rdo;和叛国的帽子。

如果不答应美国人的要求，幕府根本没有实力跟美国人相对抗，特别是军事实力跟美国比起来差得太远了。

日本自元和偃武以来，两百五十多年既无内战，也没有外战，武士阶层早已腐朽。

此情此景，阿部正弘心知肚明，一时之间，不知道该怎么办才好。

美国这封国书应该递给谁呢?递给将军家庆吗?将军已是老病卧床，在黑船来航的当年就死掉了，有人说将军是被美国吓死的，这倒不一定，他本来已经老病卧床多年。

为了堵住天下的芸芸众口，必须把这个雷扔出去，在别的地方炸响。

什么地方炸这个雷最合适呢?位于京都的天皇和朝廷最合适!朝廷早就没有权力了，除了能决定年号，什么也决定不了，难免静极思动。

幕府就把国书递给了朝廷，想让朝廷拿主意去为幕府承担责任。

此时朝廷的官僚们，数百年来无所事事，每天沉浸在茶道、花道、和歌、能乐之中，商女不知亡国恨，隔江犹唱后庭花。

这么一帮对于世界大势完全不了解的公卿大臣，眼光比幕府窄得多，而且又坚信日本是神国，坚信所谓的大义名分，心胸比幕府的官员还要狭窄。

而当时在位的孝明天皇，也是极度排外的。

所以，朝廷给幕府下达命令，要求幕府抵御外敌，至于幕府打得过打不过外敌，天皇并不关心，打不打得过，那是幕府的事儿，我就是让你去打，爱行不行，天皇也是一个典型的口号爱国者：&ldo;打倒美帝国主义!&rdo;喊口号是最容易的，问题是美帝国主义不是你喊两句口号就能打倒的。

如此一来，幕府把祸水引向朝廷的举动就失败了。

怎么办?既然祸水上引不行，那就下引吧。

幕府紧急召集各地的大名、藩主们商议对策，将美国的国书发到下面，让这些大名、藩主讨论。

其实德川幕府从建立起始，就用各种手段削弱大名尤其是外样大名的势力，避免他们对幕府中央构成威胁。

这一次幕府的老中们主动放下身段，向这些外地的大名问计，大名们终于有了机会一吐衷肠。

一时间，各种各样的意见纷纷上报幕府，甭管这些意见多么异想天开。

此次事件，的的确确打破了德川幕府延续两百五十多年的两个传统：一是架空天皇，二是削弱各地大名。

所以，由于幕府面对美国黑船来航，向京都的朝廷和天下的大名特别是外样大名问计，导致了幕府的威望直线下降，从而使得各地大大名伺机蠢蠢欲动，日本的动荡就此开始了。

佩里1853年虽然没有达成目标，但是留下话了，说改天再来。

到了1854年，面对美国的优势武力，日本幕府被迫屈服，签订了《日美和好条约》，又叫《神奈川条约》，从此被迫打开了日本紧锁着的大门。

英国、俄国、荷兰紧随美国后尘，相继赶来，幕府被迫陆陆续续签订了一系列条约，使得幕府的老中们相继辞职。

到了1858年，在美国首任驻日领事的逼迫之下，《日美修好通商条约》签订。

条约明确提出，与日本通商，要日本彻底对外开放。

相比以前的条约，走得更远。

幕府面对这样的变局，既不愿意承担开国责任，又没有能力抵御列强，只好又把此事上奏京都的朝廷。

朝廷并不傻，对此是装聋作哑，完全置之不理，不愿意帮幕府背黑锅。

幕府万般无奈，最后的决心还得自己下。