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第51章（第2页）

如在钜金鱼战役中采取的&ldo;釜底抽薪&rdo;，在平汉战役中采取的&ldo;猫盘老鼠&rdo;，在滑县战役中采取的&ldo;猛虎掏心&rdo;，在定陶战役中采取的&ldo;攻其一点，再及其余&rdo;，在鄄南战役和高山铺战役中采取的&ldo;先施托刀计，再杀回马枪&rdo;等等，都是灵活运用谋略取得辉煌战果的典范。

第四、发挥整体作战能力。

一个正确的城防战役决心，既要把战役力量、战场空间、时间、作战手段等制胜要素有机地结合起来，也要把军队和地方各方面的积极因素充分调动起来，实行党、政、军、民的总体防御，形成一个强有力的作战整体，协调一致地打击敌人，共同完成保卫城市的任务。

那么，指挥员怎样定下一个正确的城防战役决心呢？定下决心是个过程，它必须严格遵循思维的逻辑顺序，依照了解任务，判断情况，选定方案的程序，发挥城防战役指挥班子的群体作用，并认真听取司令机关和下级指挥员及市政府有关部门的意见和建议，充分发挥军事民主，集思广益，抓住整个城防战役最关键的问题，作出正确的决定。

同时，还要特别重视把握好以下三个问题：

一是把握好正确定下战役决心的依据。

这主要是上级意图、本级任务、我情、敌情、市区和外围的地形等等。

城防战役指挥员必须在积极吃透上级意图精神的前提下，定下战役决心。

领会上级意图，要与了解本级战役作战任务紧密结合起来，以便使上级的意图在本军团得以更好地贯彻落实。

我情，主要是根据城防战役军团的兵力编成和城市党政机关及人民群众的支前、军工生产、兵源等情况，正确估价自己所能达成战役企图的能力。

如反坦克作战能力；机动能力；炮兵火力的杀伤能力；工程作业和障碍设置能力；防空和对空作战能力；后勤保障能力；电子对抗能力以及友邻的情况等等。

以便使城防战役决心建立在可靠的基础之上。

敌情，主要着眼于敌人夺取城市的企图、主要攻击方向和手段、兵力、战役编成和夺取城市的方法及可能的发展变化等，使城防战役决心具有很强的针对性。

地形，主要判明市区和外围的地形特点和战役战术价值，各个防御方向的战场容量等。

以及对敌我双方作战行动的影响，特别要熟悉市区建筑群、街巷和外围卫星村镇等的布局及其地位作用。

对上述关系战役胜负的主要因素城防战役指挥员必须客观地加以综合分析对比，以得出总的结论，千万不可偏废某一个因素，否则，就会使定下的战役决心有片面性。

二是把握好战役的全过程。

作战情况是不断变化的，特别是敌情的变化，更直接影响战局的发展。

未来战争中，各种高精度、高效能的新式武器将广泛运用于战场，情况的变化将更加迅速、突然和频繁。

因此，城防战役指挥员在定下决心时，必须统观全局，预见形势的发展，对战役开始到结局的全过程作出预测。

刘帅多次强调部署工作、思考问题要前后照应，上下结合，纵横贯联，走一步棋看三步棋，指挥作战要吃一个，挟一个，看一个。

毛泽东同志明确指出，在打第一仗之先，必须想到第二、第三、第四以至最后一仗大体上如何打法。

这就说明，在组织计划战役时确定的战役决心，不是对战役的某一个阶段，某一时节或某一种情况所定下的决心，而是指导整个城防战役，贯穿于战役始终的基本决心。

所以，城防战役指挥员必须紧紧抓住如何发挥外围和市区的整体防御作用这个最突出最重要的关键问题，预见发展，深谋远虑，侧重从宏观上对城防战役的重大行动进行谋划决策。

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