（二）没有保证的中立：荷兰和斯堪的纳维亚

斯堪的纳维亚国家象低地国家一样，有着悠久的政治团结的传统。

丹麦、瑞典和挪威（冰岛当时是挪威的属地）这三个王国从1397年到1520年一直结成卡尔玛联合。

1丹麦和挪威直到1814年还保持着联合，这一年作为维也纳会议解决方案的一部分，挪威才被转让给瑞典，但冰岛则和丹麦结合在一起。

挪威直到1905年才退出同瑞典的联合而成为一个独立国家，冰岛迫至1918年才获得类似于英国自治领的地位，成为一个独立的王国，但仍拥丹麦王为元首而同丹麦相连。

2斯堪的纳维亚国家象荷兰一样历来奉行中立政策，这一政策从未写入欧洲158公法，而在于它们拒绝参加大国联盟。

这些国家3

自1815年以来迄未参与大国之间的战争，特别是在第一次世界大战中它们坚持了中立。

然而它们也并非没有从那次大变动中得到好处。

这次大变动摧毁4

了它们最害怕的两个大国。

低地国家和丹麦生活在德国的阴影之下达五十年之久；瑞典生活在俄国的阴影之下达二百年之久；而在1919年，德国和俄国都同样筋疲力尽，一蹶不振了。

斯堪的纳维亚国家竟然从它们没有出力的一场胜利中得到了领土上的好处。

在和平协议中，大国把斯匹次卑尔根给了挪威，1并在1920年经公民投票决定把北石勒苏益格归还给丹麦。

2相形之下，瑞典则未能从新独立的芬兰手里收回它在1809年连同芬兰一起割让给俄国的阿兰群岛。

但是瑞典所处的地位不同于挪威，挪威是一个大西洋国家，瑞3

典也不同于丹麦，丹麦两面临海。

只有瑞典全然是一个波罗的海国家，并全然面对着东方；那两个国家只有一个德国问题，瑞典还有一个俄国问题。

因此，瑞典现在既然有了一个姊妹国家芬兰插在它自己和它的宿敌之间，而波罗的海现在又再也不受任何强国的控制，其周围都是一些从俄帝国的崩溃中1有关卡尔玛联合的历史意义，见托因比：《研究》，ii175‐176。

冰岛从930年到1263年曾经是一个独立的共和国，1263年斯堪的纳维亚殖民地开拓者宣誓效忠挪威国王。

2见克拉特威尔：《和平变化》，第91‐95页；《概览，1920‐1923年》，第232‐233页。

3冰岛在1918年取得独立的时候发表了永久中立的宣言，因此从未参加国联；但是该项宣言是单方面发表的，在国际法上不具有法律效力（奥本海姆：《国际法》，i218注1；克拉特威尔：《和平变化》，第184页）。

在1855年的克里米亚战争中，英法曾保证瑞典和挪威的领土完整，1907年，英、德、法、俄曾保证新独立的挪威的领土完整（古奇和坦珀利，第8卷，第63章）。