感关注。

新加坡之变成巨大的海军基地，锡兰的亭可马里海港之兴建，看来都是为即将发

生的战争进行普遍准备的组成部分，英国将试图在战争中巩固并加强它的帝国主义地位，

粉碎苏俄和东方兴起的民族主义运动。

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这虽然是尼赫鲁个人的看法，但完全可以把它看成是国大党知识界的代表性意见，而国大党是印度最大的和最全面的政党。

许多国大党党员甚至对即将发生的世界冲突抱着更消极的态度，他们采纳甘地提倡的&ldo;非暴力&rdo;主义。

甘地这时以非官方身份在印度政治幕后施加了相当大的影响。

但必须记住，绝大多数印度人是文盲，又加上十分贫穷，对这类事情是毫不关心的，除了自身经历外，对世界大事实在一无所知，甚至受过教育的少数人，对国际事务也远不如对印度国内问题那么重视。

很能说明国大党态度的特点的是，它强烈反对帝国议会于1939年4月提出的一项修正1935年宪法的法案，因为在紧急情况下中央政府得按该法案将其行政权力和立法权力置于诸省之上。

此项措施被认为对印度在大战时的防1见贾瓦哈拉尔?尼赫鲁：《印度的统一，1937‐1940年文集》〔（ja-waharlalnehru:theunityofdia，llectedwritgs1937‐40），伦敦，林赛?德拉蒙德公司，1948年版〕和《印度的发现》

〔（thedisveryofdia），纽约，约翰?戴公司，1946年版〕，第424页。

务是必要的（后被证明是正确的），但全印国大党委员会却认为无法容忍，因为这将使&ldo;各省政府不由自主地成了帝国主义的代理人&rdo;。

1939年春天和夏天，印71度部队被派往亚丁、新加坡和埃及，国大党对此也抗议说这是&ldo;违背印度人民公开宣布的意志&rdo;，尽管认真研究过这类事务的人都懂得，印度的防务只有在印度洋周围地区方能支持住，而不能株守在自己的海岸上。

这次出兵海外导致全印国大党委员会号召中央立法议会的国大党议员拒绝出席下届全会，并警告各省国大党政府&ldo;不得帮助英国政府的备战工作&rdo;。

穆斯林联盟的正式态度比较克制。

迟至1939年8月28日，它的工作委员会才宣布，&ldo;决定世界大战爆发时穆斯林的态度尚属为时过早&rdo;。

此种审慎态度似是出于几种动机。

由于联盟的政策和力量主要来源于感情上的反印度教和反国大党，而不是反帝国主义‐‐尽管在印度当时的政治活动中，原则上是不能把反帝的调子唱得低于国大党的‐‐其领导人时刻准备着投入他们等待着的真正战斗。

幸而联盟对于甘地的非暴力主义，并没有象国大党那样一心一意地接受它，而是半推半就的，所以不受约束。

联盟主席穆罕默德?阿里?真纳已预先显示了他后来高度成功的领导策略，他认识到联盟&ldo;最高指挥部&rdo;同旁遮普和孟加拉政府‐‐这两省很可能在战事爆发时支持中央政府‐‐之间的分裂对联盟的团结和实力是致命伤，并且认识到从策略上考虑，有利的方针是利用国大党可能犯下的错误和可能出现的分裂。