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第12章（第1页）

因河南一年种树一百余万，&ldo;安见豫省之法，不可仿行于他省耶&rdo;，训督抚董率州县，尽心民事。

先是，乾隆元年三月，礼部尚书杨名时奏荐七人留心经学，可备录用。

即调来引见，用为国子监属员，其中即有主治《周礼》的拔贡生官献瑶。

[1]至乾隆七年，已为编修的官献瑶进呈经史，[2]内称：

《周官&iddot;太宰》以九职任万民，其生财最多者莫如农，而又兼修园圃、虞衡、薮牧之政。

俾山林川泽丘陵之民得享山林川泽丘陵之利。

主张于南方山林丘陵、江淮大薮大泽、北方地宜果蓏之地，复兴《周礼》之法。

六月二十六日，军机大臣等奏，查《周礼》任地养民之制，最为综密。

今官献瑶奏称，江西、岭南与淮南、燕齐一带地方，或山童林赭，弃为不毛，或极望弥漫，一无出产。

虽未必该地方一律多同，但所请修举园圃、虞衡、薮牧之职，似于筹画民生之计，不无裨补，昔（汉代循吏）黄霸治颍川，课民耕桑外，兼令种树畜牧，岁屡大穰。

龚遂治勃海，专劝农桑，计口种榆薤葱韭若干，家畜二母彘五鸡，郡以富实。

如是山林川泽丘陵之民，可广收树畜佃渔之利，自当讲求经理，以裕民生。

[3]

翌日（甲寅），上谕：

《周礼&iddot;太宰》以九职任万民，一曰三农生九谷，二曰园圃毓草木，三曰虞衡作山泽之材，四曰薮牧养蕃鸟兽。

其为天下万世筹赡足之计者，不独以农事为先务，而兼修园圃、虞衡、薮牧之政。

故因地之利任圃以树事，任牧以畜事，任衡以山事，任虞以泽事。

使山林川泽丘陵之民得享山林川泽丘陵之利。

即是一篇政策宣言，也是一篇学术总结，成为以经术指导政事的典型。

面对人口日多，不得不讲求&ldo;经久优裕之法&rdo;，实现可持续性增长，国家承平日久，生齿日繁，凡资生养赡之源，不可不为亟讲。

……俾地无遗利，民无余力，以成经久优裕之良法。

[4]

乾隆九年再谕：&ldo;田里树畜&rdo;应予并重，三农、园圃、虞衡、薮牧四职，&ldo;何一非资生养赡之术&rdo;？[5]

《周礼》所说是什么意思？按现代农学知识，&ldo;三农生九谷&rdo;，乃泛指谷类即粮食作物；&ldo;园圃毓草木&rdo;，为九谷以外各种作物种植；&ldo;虞衡作山泽之材&rdo;，乃指山林、川泽出产；&ldo;薮牧养蕃鸟兽&rdo;，是畜牧业。

它们分别代表了农业生产的各个方面。

乾隆七年六月谕，遂与雍正二年二月谕，同成为地方官员劝农时引用最多的两道谕旨。

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