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即位第三天,皇上恢复了密摺制度。
每天晨起,便开始批阅奏摺,每一份都要&ldo;详细览阅,不遗一字,遇有差讹,必指出令其改正&rdo;。
[3]凡属机密,留中不发之件,他往往亲自缄封,有的索性默记于心,将原件当场焚毁。
不论平时还是巡幸在外都是如此,从不委人代办。
走到哪里,奏摺就送到哪里。
奏摺为他打开了通往外部世界的门窗,批阅奏摺成了生命的一部分,同时就是在行使他手中的权力。
乾隆十三年以后,随着奏本文书的废止,奏摺的作用更为突出。
遇有机密政务,官员往往先以奏摺形式报告皇上,得到首肯之后,再以提本形式向朝廷有关部门具奏,以完成一个最后的手续。
传统政治,本来就是要一人负责(无论皇帝或宰相,实际上是一样的),至此终于实现了&ldo;一元化&rdo;的领导。
大致说来,皇帝已不再受制于任何个人或其它烦琐的形式了。
在清代政治里,宗室大臣一向具有很高的权力,尽管它是在不断的削弱之中。
乾隆初政,宗室大臣&ldo;辅政&rdo;也只是昙花一现。
先是,曾为四辅政大臣之一的庄亲王允禄与果亲王允礼,本已辞去辅政之名(雍正十三年八月),自裁撤总理事务处后(乾隆二年十一月),又未在军机处任职(允礼于数月后去世;平郡王福彭从此也不曾大用)。
乾隆四年,风云突变,皇上&ldo;终于&rdo;向庄亲王允禄与理亲王弘皙等&ldo;大动干戈&rdo;了。
四年十月,宗人府议奏,庄亲王允禄与弘皙等结党营私。
上谕,庄亲王允禄乃一庸碌之人,但弘皙、弘升、弘昌、弘晈等无知之辈群相趋奉,恐有尾大不掉之势。
允禄从宽免革亲王,其亲王双俸、议政大臣、理藩院尚书俱著革退。
弘皙则与允禄不同,&ldo;自以为旧日东宫嫡子,居心甚不可问&rdo;,著革去亲王,令拿交内务府总管,在景山东果园永远圈禁(&ldo;亦与身死无异&rdo;),其子孙照阿其那、塞思黑子孙之例,革去宗室,给与红带子。
[4]弘升永远圈禁;弘昌革去贝勒;弘晈从宽仍留王号,终身停俸。
乾隆七年,复禁止担任御前侍卫之宗室与大臣等来往。
乾隆十八年,严厉禁止宗室诸王与臣下往来。
限制越来越严厉了。
&ldo;宗室干政&rdo;之外,另一个可能的最大威胁就是所谓&ldo;朋党&rdo;。
而&ldo;彼时事之大者,莫过于鄂尔泰、张廷玉门户之习&rdo;。
[5]
据说,乾隆初,鄂、张二相国秉政,嗜好不齐,门下士互相推奉,渐至分朋引类,阴为角斗。
&ldo;满洲则思依附鄂尔泰,汉人则思依附张廷玉,不独微末之员,即侍郎、尚书中亦所不免&rdo;。
[6]二人又&ldo;素不相得&rdo;,[7]同事十余年,往往竟日不交一语。
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