第三节国内政治危机和人民反战运动国民经济军事化和经济恐慌

开战一年多，德国陷入两线作战的困境，部队规模不断扩大，军用物质消耗甚巨。

仅凡尔登一役就倾泻135万吨钢。

自1915年1月起，德军每个师的炮兵连由9个增至12个，工兵连由1个增至3个。

机枪、重炮、工程技术器材的配套也成倍地增长，刚研制、生产的新式武器、飞机、坦克、化学武器源源不断地投入运往前线。

此外，还得给盟友输血，因为柏林当局深知，只有靠德国的武器、弹药和借款，才能稳固中欧集团和拉住联盟伙伴。

这些，使本来并无打持久战、全面战准备的德国深感物质准备的不足。

为了进一步调动国内经济资源和人力资源，德国只得把整个国民经济纳入战争轨道，为此采取了一系列措施：

国家加强对国民经济主要部门的控制，设立了一系列的特别机构，以对

经济实行计划和调整，控制运输和对内对外贸易。

早在1914年就成立了&ldo;战时工业管理委员会&rdo;和&ldo;战备物质管理部&rdo;，下设59个&ldo;军需公司&rdo;，统一控制矿石、金属、石油、棉花、皮革和油脂等原料的征集和分配，这个机构实际上是经济领域中的军事执行机关。

1916年建立了军事管理局（合并了战备物资管理部）控制着德国本土、被占领区和一部分盟国的战时经济。

这一年，普鲁士成立&ldo;战争局&rdo;，担负着统一指导经济工作的一切职能。

此外，针对食品的短缺，还成立了一系列专门组织，诸如&ldo;战时粮食公司&rdo;、&ldo;中央饲料局&rdo;、&ldo;中央马铃薯局&rdo;、&ldo;战时动植物油脂管理委员会&rdo;、&ldo;中央水果蔬菜局&rdo;等等。

这种国家干预生产和经济的措施，实际上是变自由的私人经济为国家控制的需要经济。

而几乎所有的战时经济机构成员都是巨亨大贾，如战备物质管理部的领导人就是通用电气公司的经理瓦&iddot;拉特瑙，法兰克福五金股份公司的理&iddot;梅尔通、克虏伯经理左尔格等人都占据着军事管理局的重要职位。

这又使国家机器同垄断组织进一步结合起来，为少数垄断资本家盘剥国民、发战争财提供有力的保证。

克虏伯军火公司1916‐1917年资产增加了3倍。

劳动组织实行军事化，运用军事专制手段对劳动力调配、劳资纠纷、劳动日和劳动条件等，实行强制措施。

早在战争爆发不久，国防部就下令，应着手建立战时委员会，统管劳动力的调配，规定工资、劳动时间和劳动条件等。

1914年底，通过&ldo;关于为祖国志愿服务法&rdo;，规定所有17岁到60岁的未应征入伍的男子都应参加&ldo;祖国志愿服务&rdo;。

军火工业、农业、医疗和其

他对战时经济具有重要意义的部门都在&ldo;志愿服务&rdo;之列。

开足马力，发展军需生产。

开战后不久，德国就有7500个以上的大企业

（包括冶金、机制、汽车、化工、厂矿）改为生产军需产品。

仅制造大炮的工厂就有182家，生产步枪零件的有150家。

1915年，其军工产品产量超过了其他大国。

到1916年，德国的兵器生产量提高了50‐100，机枪和火炮猛增了两倍半。