形形色色的复仇主义势力抬头。

1886年7月14日，新任国防部长布朗热利用攻打巴士底狱纪念日举行的阅兵式对德挑衅，之后又着手加强军队建设。

面临这严峻的形势，俾斯麦只得孤注一掷，背着维也纳，同沙俄单独盟

的。

1887年1月，沙皇在亲德派的影响下派员前往柏林。

俾斯麦的儿子赫伯特同沙皇的代表舒瓦洛夫兄弟举行了会谈。

沙皇使者自作主张地建议续订没有奥地利参加的协定，而这个双边条约的基础应是：在发生德法战争或俄国为夺取海峡而进行的战争时，双方保持友好的中立。

俾斯麦得悉之后，欣然批示：&ldo;我认为这是可行的，不必顾虑到对奥地利完整性的担保。

&rdo;在接见舒瓦洛夫兄弟后的第二天，1887年1月11日，俾斯麦在国会发表长篇演说，踌躇满志地宣扬他与俄友好，同法敌对的方针，声称：&ldo;对我们说来，俄国的友谊比起保加利亚的友谊以及保加利亚在我国的一切朋友的友谊更为重要。

&rdo;

可是，几个月过去了，彼得堡音讯杳然。

沙皇反对德对法自由行事，直到俄相吉尔斯危言耸听地谈到俄国即将孤立时，亚历山大三世才同意重开德俄会谈。

5月，俄国大使带着条约草案抵达柏林。

俾斯麦准备妥协，他认为，即使接受沙皇的协定条件，也比俄德决裂要好得多。

只是在对奥关系上，俾斯麦以披露1879年德奥同盟条约的方式，请求俄国谅解，他不能答应俄对奥自由行事，但可以接受俄国的其他要求。

经过一番讨价还价，德俄密约终于

在1887年6月18日由俾斯麦和舒瓦洛夫签订。

条约规定：缔结国双方在任

何一方同第三国处于战争状态时，另一方必须保持友好的中立，但俄对奥、德对法的战争，&ldo;不受本条约约束&rdo;；德国承认俄国在保加利亚的&ldo;优越的决定性的势力的合法性&rdo;；重申封闭两海峡的原则。

根据俾斯麦的建议，条约附有特别议定书，说明：如俄皇认为有必要&ldo;负责保卫入口&rdo;以&ldo;维护帝国的咽喉要道&rdo;，德将提供道义上和外交上的支持。

对俾斯麦来说，似乎签订了德奥同盟而保险德国不受俄法的进犯，如今再与俄国缔结协定又保了一次险，因而这一条约被称为&ldo;再保险条约&rdo;。

其实，再保险条约恰恰表现了俾斯麦在其执政后期对外政策上的混乱和自相矛盾。

在&ldo;保险&rdo;条约中，他答应哈布斯堡君主国如遭俄国进攻就予援助；在&ldo;再保险&rdo;条约中，他向俄国人保证如发生俄奥战争德善守中立。

而俄奥在巴尔干的利害冲突又是在所难免的，因此，俾斯麦的&ldo;保险&rdo;与&ldo;再保险&rdo;的矛盾终难共存下去。

再说，再保险条约也未能促使俄德真正接近。

沙皇对俾斯麦压根就不放心，他知道，这位首相既可欺骗奥地利皇帝，也会以同样的方法来对付他。

沙皇兄弟弗拉迪米尔对俾斯麦的儿子赫伯特说得很明白：&ldo;沙皇承认你父亲的天才，但他始终担心会受到他的欺骗。

&rdo;彼得堡并不打算受制于这项条约。