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第76章（第2页）

这些年来中国社会的进步一直被低估，但2008年令人叹为观止。

很多人已经注意到，2008年可以被称为中国市民社会年。

在四川地震期间，诞生了成千上万个自下而上的非政府组织或者志愿组织，而奥运会期间又通过自上而下的方式催生了无数志愿组织。

无论以何种方式产生，这些组织都扮演了关键角色。

这表明中国社会力量在很快成熟，并且能够在国家的社会生活中成为中坚力量。

毋庸置疑，社会力量的崛起和中国日益壮大的中产阶级有紧密的关联，这在其他国家也是如此。

在一个贫穷的社会，很难会出现大量的志愿者。

民主互动离不开法律基础

开放的经济和开放的社会必然具有政治意义。

中国正面临巨大的内部压力促成政治过程的开放。

实际上，与改革开放初期相比，中国现在的政治过程已经相当开放。

执政党这些年来一直在努力调整执政的社会基础，这使得各社会阶层包括新兴私营企业家阶层都能在不同程度上参与政治。

但是不可否认的是，社会群体参与政治很不均衡，弱势社会群体的参与包括农民工仍然微弱。

社会的政治参与不仅仅关乎公民权利，更关乎政权的重建。

通过基于法律之上的透明化的政治参与来重新改造政权已经成为当务之急，对基层政权尤其如此。

这些年来基层政权呈现出黑社会化的趋势，这和政权权力总是在不同层级政府之间流动，而没有赋权给社会（包括媒体）有关。

如果基层政权的这个趋势不能阻止，整个政权就会失去基础。

而赋权社会的政治改革是唯一的出路，就是说，社会民主既是人民政治权利实现的途径，也是政权重构的途径。

同样重要的是党内民主速度需要加快。

党内民主的重要性不仅仅是为了防止党内权力滥用，也是为了党员的政治参与权利。

民主的基本意义就是竞争，通过竞争来选拔优秀领导人。

从这个角度看，党内竞争不可避免。

这些年里，中共在不同层级进行了党内民主试验，但如何规制党内民主，进行有序竞争仍然是个大问题。

制度建设得好，党内竞争有助于党内团结；如果建设得不好，就会增加党内冲突。

但无论是社会民主还是党内竞争都需要以宪政民主为依托，也就是法治。

宪政是一个国家政治改革和有序民主化的制度基础。

无论是执政党与社会力量的互动、各种社会力量间的互动还是党内不同成员间的互动，都需要以法律为基础。

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