公元185年春，冀州、并州、幽州、青州发生灾荒。

同月，徐州、兖州，豫州，皆有不同的瘟疫，蝗灾等发生，大汉子民活于水深火热之中。

而十常侍却将此等灾情奏折瞒天过海，禀告灵帝天下一切太平。

原来欣欣向荣的冀州大地现在到处都是荒废的农田，走在路边到处都是灾民，甚至真的传出了人吃人的场面。

面对这样的情况，赵磊赶紧召集众人商议对策。

大厅里，气氛很沉重。

大家仿佛心情都很差。

“刚刚接到韩馥的来信，今年春天冀州粮食颗粒无收，很多百姓无饭可吃，无地可种。

在这样持续下去的话，今天秋季时这种灾荒的现象会更加的严重。”

贾诩想赵磊报告道。

“主公，我建议应该让百姓多开垦农地，以增加日后粮食的产量。”

张汉说道。

“可是现在的百姓手中没有钱，他们如何种植？”

赵磊担忧道。

“在这种关键的时候，我建议我们出资帮百姓种地，待到一个季度丰收时我们向他们索要一点粮饷做为回报。”

张汉又说道。

“这个办法可行么？子洲？”

赵磊有点担心。

“属下认为子洲的办法可以一试，如果在这么拖下去的话，恐怕会引起常山郡民变。”

贾诩说道。

“好，就这么办。

还有我想免去常山百姓的赋税徭役，两位军师认为此时可行否？”

赵磊向张汉、贾诩问道。

“此事既可行，又不可行。”

张汉道。

“此话何意？”

贾诩问道，他完全没懂张汉的这句病句。

“我为什么这么说呢？因为在原则上没有朝廷的特许，地方官员是不允许擅自更改赋税徭役的。

但是现在各地官员送给朝廷的奏折被十常侍截下，陛下根本看不到，所以我们就可以这么做。

如果万一到时候被朝廷里的上级官员知道了这件事，可以用灾情紧急所以擅自处理的理由给推回罪名。”

张汉说道，但心里想：“到时候朝廷早就失去了掌控各地军阀的权利，谁还会来追究我们这种事情。”