南洋水师，整个大夏唯一的海上力量，光是战船舰艇就有五六十艘，其中三艘铁甲舰，二十七艘快船，十艘炮舰，其余螺桥船运输船等等二十余艘。

这样的海上舰队，规模不可谓不庞大，但却大多都是前朝遗留下来的船只。

前周时期就已经海上贸易往来发达，有了商人往来，自然也就有了匪寇，随着这片广袤土地上出产的丝绸瓷器愈加扬名，随之而来的，就是仿佛无穷尽的海盗和水匪。

商人和海边居民屡遭劫掠之后，前周就开始着手组建水师，护送往来商船，清剿海上匪患。

等到了前周末年，戾帝裴华钰登基之后，因其自身得位不正，只一味对握有兵权的武将极力打压，不仅仅在北方抗击鬼方国侵扰的戍边将领屡遭构陷，就连南洋水师也险些被拆散。

彼时南洋水师还只有两条铁甲舰，因为戾帝不拨军费，两艘船几次出战之后便因为得不到修补而只得困在船港，整个水师空有军力，却只能看着海盗屡屡抢掠而毫无办法，只有在水匪们登陆劫掠海边城镇村落的时候，他们才勉强能从陆路去救援一下，好好的一个水师，被迫只能陆战，不光是海边居民怨声载道，就连水师将领，都是敢怒不敢言。

这一窘迫面貌直到戾帝被推翻，段氏登基，改国号为大夏之后才终于有了好转。

尽管段氏太|祖接手的是一片百废待兴的局面，尽管彼时国库已经被戾帝给挥霍一空，但段熙文还是咬着牙一点点的东拼西凑出了军费，其中有自家原本的产业变卖后的银两，也有斩了几个巨贪之后抄家得来的赃银，其余的，都是上至皇帝下至百官，一个个勒紧了腰带省出来的，大夏开国三年文武百官未发过薪，那一段过往至今都还是许多人口中不能忘怀的旧事。

而今大夏建朝十余年，侥幸历年风雨都还顺遂，朝廷又一力鼓励商贸往来，税收渐渐充盈，水师这边不仅仅修缮了旧有舰艇，就连全新的铁甲舰都又新造了一艘。

可以说整个大夏税收的半数有余都供给了边关，一处北疆，鬼方国屡屡进犯，战事极为吃紧，一处南海，虽是不曾有过大型海战，但舰船每年修缮翻新的耗费丝毫不亚于鏖战之中的北疆。

太|祖段熙文是个有魄力的明君，内帑再是艰难，也没断过军费，段铭启继位之后延续了先皇的作风——若是连国土都守不住，要那皇位又有何用？

然而就是这举国之力筹措给西北边关的军费，却不知不觉的被偷梁换柱送往了南海，还就此没了踪迹，段铭承心中恚怒可想而知。

早在那个口中自称是冯四，实际上却是一听就知道是假名的掌柜现身的时候，段铭承就一眼看出了他的不对劲。

自称是个掌柜，实际上一举一动都粗犷不羁，哪有丝毫生意人的圆滑？双手虎口常年握刀兵的老茧更是瞩目，再加上他虽是身穿了件普通外袍，但脚下却仍踩着一双军靴，其身份简直就是呼之欲出。

而且，这一批来路不明的军械，还极有可能与那笔失踪了的三十万两白银的军饷有关！

哪里会有这么巧合？北方边关失窃了军饷，南疆海域就突兀的多了来路不明的军械？

这样的刀剑不可能是民间私造，它使用材质和锻铸工艺根本不是大夏产物，这样的东西只有可能是越洋而来，而且既然是大夏制式，唯一的可能就是大夏这边有人拿出样品向海外定制的！

——他皇兄在京城百般省俭筹措的军费，事关北方边境数十万将士的性命！

更事关大夏国境的安稳！

这些人是吃了什么熊心豹子胆？竟敢将脑筋动到这上面来？！

而且军饷的去向竟然还极有可能是用作了私购军械！

段铭承心中杀意大盛，欧阳手中拿着刚收到的密信进屋刚想说话，一眼就给吓了回去。

“拿来。”

那支极细的竹管是飞鸽脚上携带的鸽哨，打开之后，里面细细的纸卷展开，段铭承却越看眉头皱得越紧。

直到他看完，欧阳才壮着胆子问道：“头儿，出了什么事？”

——他可极少见到自家头儿这样动怒的时候了。

段铭承沉默了半晌，这才默不作声的递给他，欧阳接到手一看，神色也是肃穆了起来。

【边城粮草不足，将士饥寒，凉州、津阳失守，两万兵马尽没，前锋卫邑萧乱军中失散，下落不明。

】

这寥寥数语看得欧阳心中一凛，两军对战，将领失散于战场下落不明，这其实已经不是‘不明’两个字了，这几乎就是必死之局，所谓不明，无非是寻不到尸首……

可乱军之中又哪里是人人都能侥幸得个马革裹尸呢？