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在会议期间,山本紧张地为代表团做一些具体的事务性工作,经常是通宵达旦地工作。
尤其是在最后撰写报告书的时候,精力旺盛的山本连续3天3夜没有睡觉,其精力之充沛,工作准备之充分令代表团成员十分吃惊。
当时任驻美大使的币原喜重郎曾说他是&ot;一个不可思议的人&ot;,不管如何熬夜都毫无倦色,而且还屡屡提出一些中肯的意见。
连谈判的对手美国副国务卿戴维斯都称赞他是一个&ot;了不起的家伙&ot;。
经过各方面的充分准备,1921年7月,美国正式向英、日、中、法、意等国发出邀请,在华盛顿召开讨论限制军备及远东太平洋问题的会议。
虽然山本五十六没有参加会议,但此次会议对一战后日本海军及山本五十六本人的发展却密切相关。
华盛顿会议于1921年11月12日在大陆纪念堂开幕。
参加会议的日本首席全权代表是海军大臣加藤友三郎。
大会选举美国首席代表美国务卿休斯为大会主席。
休斯以主席身份致词之后,首先提出了美国关于限制海军军备的方案。
美国方案的主要内容有:第一,停止各国正在建造或计划建造的全部战列舰;第二,10年间停止建造主力舰;第三,参照与会各国的现役海军力量,确定各主要国家的主力舰及辅助舰的吨位比例。
根据上述原则,休斯进一步建议,英美日三国主力舰吨位是:英美各50万吨,日本30万吨,即5:5:3的比例。
日本对此表示反对。
11月28日,日本政府提出三个方案,密电指示日方代表,令其在会上讨价还价,首先提出第一案,争取英美同日本的主力舰比例为10:10:7,如不行,则提出10:10:65第二案,倘必须退至10:10:6第三案时,则要求各国保持&ot;维持太平洋防务现状&ot;。
然而日本的这一密电,被美国情报部门破译,美国对日本的企图了如指掌。
因而当11月30日加藤友三郎正式向大会提出10:10:7的要求时,遭到美国的强烈反对。
美国代表声称,如果日本坚持它的主张,那么日本每造一艘军舰,美国就用造四艘来回答。
12月6日,英国代表贝尔福向日本提出妥协案:日本接受5:5:3的比例,英国则不在西太平洋建筑和加强海军基地。
美国遂也接受。
于是在12月15日签订了有关主力舰的协定,并决定了日本与英美的主力舰比例为3:5:5。
但对辅助舰的限制问题,华盛顿会议未能达成协议。
尽管山本五十六国提前回国未能参加正式的华盛顿会议,但由干他参加了会议的筹备,加之他的最要好的知心朋友堀悌吉是会议代表团的成员,因而对会议的情况还是十分了解的。
事实上,日本接受3:5:5的比例,是一些较现实的日本军人不得已的选择。
按照日本7:10:10的要求,其目的就是要建成计划中的&ot;八八舰队&ot;。
但自1920年实施建造&ot;八八舰队&ot;计划以来,经济尚不发达的日本已暴露出其国力难以承受的迹象。