秦桦神色微动，站起身，“谢殿下。”

周念念没理他，她嘴里刚塞进去一个小包子，一说话就要漏出来了。

撤了早膳，周念念领着秦桦到鸿云殿准备批奏折，小叶子捧着一个大木盒进来，“殿下，这是诸位大人送来的策论。”

周念念随意地瞄了一眼，“将这些直接送进宫去让皇帝看，看完之后写个总结给本宫。”

小叶子没听懂，为难地看着她。

周念念皱眉，“让皇帝汲取各位大臣的意见，自己试着写一篇治水策论。”

小叶子这下才听懂了，“是，殿下，奴才这就去办。”

周念念:“你们都退下，秦桦一个人伺候就行。””

小叶子连忙领着其他人都退出去了，殿内又只剩下他们两人。

“自己去搬一个椅子过来坐边上。”

她在主座上坐下，把奏折捧了过来摆在面前，又把朱笔准备好，一副要大干一场的架势。

秦桦在边上的椅子上坐下道:“殿下，需要奴做什么？”

周念念将奏折推他面前:“你快速将奏折看了口述奏折的主要内容，而后将本宫口述的话批示上。”

秦桦点头，先翻开第一本，他从小熟读诗书经典，又受到了父亲的悉心教导，一目十行不在话下，“殿下，这是户部侍郎李大人的奏折，写道当下国库空虚，军饷恐怕无法按时发放，询问殿下是否今年提高赋税？”

周念念对他的总结很满意，道:“你觉得呢？”

秦桦思索道:“奴认为不可，如今的赋税已十分沉重，再提高恐怕百姓无法承担，引起民间动荡。”

周念念:“那你觉得应如何解决？”

秦桦神色动了动，有些犹豫。

周念念换了个姿势坐着，“想说啥说啥。”

“奴认为，可以实行阶梯赋税制。”

大宇朝的朝政与周念念记忆中的任何一个朝代都不同，更像是各个朝代的大融合，如今实行的赋税制服也是富人穷人一视同仁，按土地的亩数来征税。

这就导致了土地越多，剩下的粮食越多，而那些只有小块土地的穷困人家，交了赋税剩下的粮食根本不够吃。

而那些大地主大世族，拥有良田千顷，交税后剩下的粮食烂在库里都吃不完。

再有就是土地的肥沃程度不同，出的粮食也不同，但是不管是沙地还是肥田交的税都是一样，导致了很多贫瘠的地被弃种荒芜着。

“奴认为，拥有的土地亩数越多，征收的税就应该越高，肥田征收的税也应该比贫瘠的地多。”

秦桦说罢静静地打量着周念念。

长公主的外祖家就是大世族，因为有她这尊大佛在，他们家逃税是经常的事儿。

这事儿在父亲还当值的时候他就有所耳闻。

只是这阶梯赋税制是他这些年来自己琢磨的一个想法，他也知道这个制度势必会触犯大世族的利益，何况长公主本人名下也有众多的良田。